知识产权、产业集群与区域协调发展

　　区域间发展的不平衡，一直是我国经济社会发展的深层次矛盾，广东也不例外。党的十七大报告指出：“缩小区域差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。”知识产权是重要的生产要素之一，全面贯彻实施全国和广东省知识产权战略对促进广东区域协调发展具有特别重要的意义。以粤东地区为例，谈几点看法。

　　知识产权是区域发展的重要生产要素

　　区域协调发展问题，本质上是有限的资源要素在特定的空间地域间的合理配置问题。以要素流动为前提的要素齐备程度和要素间的比例关系，决定着发展效率的高低。我国以及广东省内区域发展之所以存在明显差异，有的地域发展比较缓慢，其原因是多方面的，但形成合力的各类要素不齐备，比方缺乏交通、能源等基础设施或缺乏资金、人才，已有的要素因而无法构成合理比例，是这些地区发展步伐缓慢的深层原因。
　　
　　现代市场经济条件下，知识产权作为“从事智力创造性活动取得成果后依法享有的权利”，与一切有形的财产一起，共同推动经济和文化事业的发展，是区域经济社会发展不可或缺的要素。而且，知识产权作为无形的财产权，必须渗透并融合于劳动、资本、技术、管理、信息等要素中，才能发挥其独特的整合其他要素，重构各实体性要素组合比例的功能。因此，知识产权是推进区域发展最能动的、与先进生产力关系最密切的要素。

　　知识产权是形成区域产业集群的粘结剂和催化剂

　　近年来，广东省为促进区域协调发展，密集地采取了诸多措施，有效地遏制了区域发展差距进一步扩大的趋势，但欠发达地区的发展活力整体上还是远不如珠江三角洲，这是因为大多数的欠发达地区还停留在争资金、争项目的传统发展思路上，尚未形成推动发展的内生机制。但是，粤东一些地区的表现却完全不同，该区域的一些县（区）已出现相当密集的产业集群，如澄海的玩具、毛织业集群，潮安、枫溪的陶瓷、卫生洁具、食品、包装业集群，潮南的服装内衣、日用化工业集群等，发展势头并不亚于珠江三角洲。
　　
　　分析一下，粤东产业集群具有以下特点：第一，不依赖于珠江三角洲产业转移或境外资本，基本上是民营企业，立足于本地资本；第二，以专业镇为主要形态，基本上是一镇一业或多镇一业，产业选择和产业结构比较稳定；第三，呈现出“满天星斗”的格局，基本上以中小企业为主；第四，生产技术和市场信息高度共享，基本上通过亲缘、地缘关系逐步扩散。
　　
　　在该区域发展过程中，知识产权充分发挥了形成区域产业集群的粘结剂和催化剂作用。该区域的专业镇或专业村，特别是一些核心企业，均拥有越来越多的自主知识产权，各个产业集群通过核心企业示范和带动的发展过程，本质上是产业集群中核心企业知识产权在一定空间地域密集转化、扩散，从而衍生出全民创业的过程。
建立区域性知识产权战略联盟巩固区域发展的内生机制

　　近年来，粤东各产业集群已基本发展成形，核心企业对区域发展的知识产权带动，转为以专利技术创新、实施名牌带动、促进文化创新为主，此时，粤东许多县（区）、镇的民营企业在当地政府的支持下，不约而同地建立起行业协会（商会）。这些行业协会主要通过对同业知识产权的保护创新和推动运用，促进知识产权的合法有序流动，从而巩固产业集群的内生发展机制。
　
　　实践证明，面对国内外日趋激烈的市场竞争态势与贸易壁垒，粤东各产业集群的行业协会在制定区域性的行业制造加工标准，提高产品质量方面，在通过行业自律保护本区域自主知识产权知名品牌，防止假冒仿造方面，在根据国际贸易准则集体应对国外的反倾销诉讼方面，都发挥了积极的作用。该地区产业集群的行业协会客观上已是区域性知识产权战略联盟的雏形。
　
　　综上所述，按照知识产权战略纲要的要求，在政府的积极引导下，依托行业协会建立区域性知识产权战略联盟，充分发挥行业协会在行业自律、交流合作、宣传培训等方面的积极作用，努力做到知识产权的保护创新和推动运用相结合，推动知识产权要素有效运用和有序流动，以此营造全民创业的区域发展机制，实现区域协调发展的目标指日可待。