“××企业通过QS认证”、“××产品通过QS认证”……如今,“QS认证”这个名词以非常高的频率出现在各大媒体包括中央级的主流媒体上。记者在百度上搜索了一下,用时0.251秒,有关“QS认证”的网页就有51.8万多条。
这些内容中,不仅有“蜂蜜QS认证”、“茶叶QS认证”、“海鲜QS认证”等等五花八门,而且居然还有中国QS认证网。
其实,QS不是认证。
QS是Quality Safety(质量安全)的英文缩写,它是一种市场准入制度。是指为保证产品的质量安全,具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动,具备规定条件的产品才允许生产销售的一种行政监管制度。同时,它还是一项行政许可制度。制度建立的原则是事先保证和事后监督相结合,政府监管和企业自律相结合,充分发挥市场机制作用。
以食品QS市场准入制度为例,在我国,生产加工食品的企业,必须具备保证产品质量的必备条件,并按规定程序取得食品生产许可证后,方可生产食品;产品经检验合格后,方可出厂销售;检验合格出厂销售的食品,还必须在其包装上加印(贴)食品质量安全市场准入标志,即大家经常看到的QS标志。
与QS市场准入制度不同的是,认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。常见的认证通常分为产品、服务和管理体系认证。
大家较为熟悉的3C认证就是强制性产品认证。它要求产品必须符合国家标准和相关技术规范。凡列入强制性产品认证目录内的产品,没有获得指定认证机构颁发的认证证书,没有按规定加施认证标志,一律不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
而体系认证包括:以ISO9001标准为依据开展的质量管理体系认证;以ISO14001标准为依据开展的环境管理体系认证;以GB/T28001标准为依据开展的职业健康安全管理体系认证;食品安全管理体系认证(HACCP)等。还有以体育场所服务标志为依据开展的体育服务认证等。
从本质上讲,认证是一种约束,是通过具有独立性、专业性、公正性的第三方机构所进行的符合性评定和公示性证明活动。