特种设备隐患排查和起重机械专项整治工作的思考

　　提 要

　　■全面部署中突出一个“重”字。
　　■实现无缝隙监管中突出一个“查”字。
　　■消除隐患中突出了一个“治”字。
　　■加强内部协调中突出一个“管”字。
　　■以情促管中突出一个“扶”字。
　　■效果事半功倍中突出一个“联”字。
　　■落实重大问题报告中突出一个“报”字。

　　2007年以来，山西省阳泉市质量技监局在全市范围内开展了特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动。该局从具体设备着眼，本着“无缝排查，落实责任，严格把关，安全使用”的原则，采取了“重、查、治、管、扶、联、报”多项并举的工作方法，扎实有效地推进了隐患排查和专项整治工作。总结工作实践，我们认为，在隐患排查和起重机械专项整治中，应该注重采取以下措施。

　　全面部署中突出一个“重”字。阳泉市的工作突出两个重点：一是周密安排全国和全省规定的检查重点和范围；二是针对阳泉市实际，专门制定了关于汽车举升机和煤气发生炉专项整治的具体措施，作为整治重点。

　　实现无缝隙监管中突出一个“查”字。阳泉市四区两县和稽查分局的执法人员根据市局布署开展了拉网式检查；县区局一把手负总责，将辖区内特种设备使用单位逐家分解到监管人员，分片包干，责任到人；县区局一把手与使用单位负责人签订《隐患排查目标责任状》，使用单位填写《自查自纠工作记录表》，《特种设备隐患排查整改登记表》，县区局填写《起重机械使用单位监督检查记录表》和《特种设备隐患排查整改/起重机械专项整治汇总表》，实现无缝隙监管，彻底消除盲区和死角。

　　消除隐患于萌芽之中突出一个“治”字。在整治过程中，阳泉市质量技监局对发现的重大违法行为给予严厉处罚；对一些经多次责令整改未果的20余户汽车举升机使用单位，也采取了处罚和查封的手段；对土制特种设备坚决进行取缔。

　　加强内部协调中突出一个“管”字。隐患排查过程中，阳泉市质量技监局发现一些带有普遍性的问题是历史原因形成的，如果采取“一刀切”的硬办法，势必引起企业抵触，使整治工作难以继续。在专项整治中，阳泉市质量技监局加强内部管理、协调和沟通，在《阳泉市质监局特种设备安全监察监督管理工作规则》的基础上出台了《阳泉市特种设备安全监察联席会议制度》。

　　以情促管中突出一个“扶”字。在排查和整治的同时，阳泉市质量技监局积极为企业服务，使监督与服务并举，帮助企业消除事故隐患，保障设备安全运行。通过加强培训、现场办公和免费为重点行业制作操作规程和管理制度挂图等办法，使他们认识到质监部门良苦用心。

　　效果事半功倍中突出一个“联”字。在专项整治和隐患排查中，阳泉市质量技监局特别注重与政府相关部门的联系配合，取得了事半功倍的效果。他们与安监局、建设局联合下发了《阳泉市人工煤气发生炉专项整治的通知》，三家共同对全市100多家的煤气发生炉的使用单位进行检查摸底整治。

　　落实重大问题报告的工作机制中突出一个“报”字。在整治中，阳泉市质量技监局对发现的重大问题及时向政府、市安委和省局进行了报告。

　　(作者单位：山西省阳泉市质量技术监督局特监科）