美新产品标准立法有望2月获签

　　美泰事件未了。

　　“与海外供应商提前沟通可以避免亡羊补牢”，1月7日，美国消费品安全委员会(CPSC)国际项目和政府间事务司司长奥布赖恩在上海接受了包括本报记者在内的小规模访问。

　　美国消费品安全委员会是独立的联邦机构、独立实施产品法，1月2日理查德·奥布赖恩抵达北京，开始长达两周的中国之行，“向中国介绍美国消费主义的历史和消费政策”。

　　防止美泰事件再发生

　　《21世纪》：你可以解释一下美泰的情况吗，因为他引起了一场对中国制造的恐慌。

　　奥布赖恩：这个案子还没有结案，因此我不能说很多。但是我可以告诉你我能说的。

　　开始是美泰先来向我们报告的，这不是反常而是正常的，往往是公司来找我们。在玩具方面，这样一个成熟的企业发现这个问题，其他人就紧张，如果他们发现了，那我们呢？所以每个人都在自查。正因为此，加上中国的油漆商确实有问题，人们更加关注这个问题。知道的人越多，越多的人去查所以这个含铅超标的检查持续了几个月。这不奇怪，也许现在中国质检局对出口的玩具的油漆有了很严格的要求。那么也许我们就不会再遇到这个问题。

　　《21世纪》：那么你有没有把美泰的召回公示？

　　奥布赖恩：有。

　　《21世纪》：你们怎么去发现问题？

　　奥布赖恩：有可能当我们做市场检查的时候发现问题，我们回去找公司。有时候消费者协会也会向我们报告问题。有时消费者来向我们报告。我们去看有多少人遇到同样的问题。一看，天哪，一个月之内有10个人遇到同样的问题。我们有不同的途径可以得到不合格举报。但是最多的是公司。他们来是因为有人投诉了他们。所以他们必须来向我们报告。

　　《21世纪》：美泰的经理在巨大的压力下自杀了。中国公司在面临这样的案子时该如何应对？

　　奥布赖恩：我们对这件事都很伤心。最好的方式来防止悲剧的发生是，中国公司在收到外国的订单后，要求得到一个列有所有安全标准的清单。他们应该要求获得这个。这个应该是他们在谈判时的一部分。

　　《21世纪》：为什么现在来访问这些城市？

　　奥布赖恩：时间上没有什么特别的。访问广州和香港是因为那儿是玩具生产和出口基地；而访问上海是因为很多消费品都是通过上海出口到美国的。”

　　新标准立法有望2月签

　　《21世纪》：含铅油漆是质量不好还是中美标准不同？

　　奥布赖恩：这个油漆的问题比较复杂。如果你回顾历史，你说含铅超标的油漆可以用在出口欧美的玩具上吗？肯定不奇怪。但是问题是这个标准有没有被执行，有没有被监督好？很清楚，我们这里有些人没有做好自己的工作。

　　也有可能，这里有一些中国的油漆供应商不知道这个标准。但是生产商肯定知道。他应该对他们的供应商负责。根据我们的规定，美国的进口商也有责任。他们应该知道产品的标准。所以很复杂。

　　这就是为什么说即使质检局有一套油漆含铅标准和其他的安全标准，你们有100万质检员，他们也不能解决确保出口的产品生产满足所以安全标准的问题。这是不可能的。

　　唯一的确保产品安全的办法是整个行业，从产业链的一端到另一端都在按照标准生产，并试产测试。

　　《21世纪》：你们怎么能保证中国供应商企业安全生产？

　　奥布赖恩：我们现在把越来越多的标准翻成中文，并且越多地与质检总局共享，使他们可以传播到中国企业。在美国，关于我们工作的法律也发生了一些变化。包括对儿童产品的标准变化，包含玩具。等这些标准立法之后，我们委员会将会非常忙，忙着跟中国企业沟通。

　　《21世纪》：什么时候立法？

　　奥布赖恩：你知道在美国，国会要通过一项法案，需要有一个议案经众议院和参议院通过。这两个议案必须一致。如果不一致，两院需要协商一个一致的。然后由总统签署或者被否决。

　　现在，我们有了两个议案，分别得到了两院的通过。然后他们现在休假了，等他们回来之后，将需要协商出一个统一文本。顺利的话2月总统将会签署，然后我的单位会非常忙，忙着去把这些标准告诉给中国企业。

　　《21世纪》：新的法律会多严？

　　奥布赖恩：有些部分会非常严格。有的玩具中的铅含量已经低到零。企业完全可以说不许含铅。第二个变化是要求对一部分儿童产品进行第三方检测。不是所有的儿童产品，现在还说不清楚是哪一些，因为两院的议案还没有统一，但是肯定包括玩具。

　　《21世纪》：这个第三方在中国还是美国？

　　奥布赖恩：我不能说。只要这个机构满足注册条件。这个第三方不是根据国籍来定而是根据其工作能力来定。另外一个挑战是要求儿童产品有生产日期和地点。对中国产品也有一些要求。最终，最有益的改变是，如果公司来找我们，说我们的产品有一些问题，他们必须告诉我们其产品的所有供应商。

　　《21世纪》：中国产品的形象如何可以改善？

　　奥布赖恩：如果我们在一段时间里没有产品安全问题，美国消费者将会重新回到对中国产品的印象。质量好，价格合适。

　　《21世纪》：除了玩具外，你们还监控哪些产品？

　　奥布赖恩：我们监控的大多数产品都是来自中国，我不记得具体的比例。

　　《21世纪》：美国总统大选中，中国因素有哪些？产品安全在中国因素中处于什么位置？

　　奥布赖恩：作为一个美国政府雇员，这个关于美国选举政治的问题我不能说太多。我能说的是所有的候选人都提到了产品安全的问题。