湖北洪湖实行区域监管体制改革

　　记者1月5日在“鱼米之乡”的湖北省洪湖市采访时了解到，该市质量技监局去年下达行政整改建议书272份，减少企业罚款近百万元。此举受到当地政府和企业界的高度赞扬。

　　2007年，洪湖市质量技监局在实行区域监管体制改革中，彻底打破原有体制结构，将质监、计量、纤检机构进行整合，组建 5个监管分局，每个监管分局由8～10人组成，负责全市20个乡镇的产品质量监管和质量、计量、标准化、特种设备等4项业务的统一管理。市局业务科室纵向督导，技术机构联动配合，以此形成 “块块为主，条块结合”监管新格局。

　　据介绍，新的监管格局形成后，如何保证产品质量安全和对企业的监管，日常巡查就成为至关重要的环节，它既可及时发现问题，将问题扼杀在萌芽状态，增强安全系数，又可为企业减轻行政处罚负担。为此，该局建立了以“九个一”为主要内容的巡查制度，即送一套办事指南、一份质量档案、一份承诺书、抽一份样品、填一份巡查记录、发一份宣传手册、采集一份影像资料、挂一套公示牌和建一套食品添加剂备案台账。

　　截至去年底，洪湖市质量技监局5个监管分局共开展企业监督巡查达3616次，巡查面达100%。为1527家企事业单位和个体户建立了电子档案，为914家生产企业和单位建立了一套完整的纸质档案。全年出具检验报告1308份，相当于前三年的总和，抽检企业覆盖面达100%；计量检定出具证书9096份，受检率达97%；食品生产企业和小作坊90%采集了一份影象资料；现场督促整改问题1237件，下达行政整改建议书272份，减少企业罚款98万多元。