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2008年:“中国制造”更强调以质取胜

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  即将过去的2007年,中国经济继续平稳较快发展,结构调整出现积极变化,投资、出口、消费“三驾马车”共同发力,形成共同拉动经济增长的格局。但不容忽视的是,投资和贸易顺差增长过快、内需相对不足的结构性矛盾依然突出。消费、出口和投资“三驾马车”如何协调发展,如何更多地发挥内需对经济的拉动作用,将是2008年中国经济健康发展需要着力解决的问题。

  投资:宏观调控将更为严厉

  今年中国经济增长有望超过11%,这是连续第五年达到10%以上的增长速度。但由于投资膨胀压力依然较大,经济增长由偏快转为过热的危险性正逐渐增大。国家统计局的统计显示,今年前11个月,中国城镇固定资产投资同比增长26.8%, 全国新开工项目211127个,计划总投资73584亿元,同比增长28.0%。而这一增速超过了年初提出的不高于去年24%的增长幅度。

  投资膨胀不仅扩大了社会总需求,加剧了流动性过剩,还推动了物价上涨。如果不能有效地加以控制,将直接影响防止经济增长由偏快转为过热,防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀任务的完成。

  国家发展和改革委员会主任马凯日前在部署明年工作时强调,发展改革委将加强同财政、金融等部门的合作,加强产业政策与财政、信贷、土地、环保政策的协同配合,综合运用经济杠杆、法律和必要的行政手段,控制社会总需求过快扩张,缓解流动性过剩压力,遏制部分行业生产和投资继续盲目扩张。

  2008年,国家将会采取更严格的宏观调控政策来控制新开工项目,从严控制新增建设用地特别是工业用地,加强对全社会投资活动的监管。对于高耗能、高污染行业,将从严限制新上扩能项目,加强在建项目的监督检查。

  出口:“中国制造”更强调以质取胜

  长期以来,中国的出口产品以其物美价廉而受到世界各地消费者的青睐。但随着国际竞争的加剧,“中国制造”以低端、低价格产品、数量扩张开拓国际市场的模式亟待改变。

  据商务部统计,2002年至2007年上半年,中国出口产品遭遇贸易摩擦调查358宗,主要与纺织、机电、化工、玩具、食品等多个行业有关,受影响出口总额超过90亿美元。

  “中国迫切需要企业通过技术、观念创新,并更多地借助高质量、高技术产品来参与到国际竞争中去。”商务部产业损害调查局局长杨益说。

  为缓解外贸顺差带来的矛盾,进一步优化出口商品结构,从今年7月1日起,中国对部分商品的出口退税进行调整,共涉及2831项商品,约占海关税则中全部商品总数的37%,其中包括553项“高耗能、高污染、资源性”的产品和2268项容易引起贸易摩擦的商品。

  不久前闭幕的中央经济工作会议也提出,中国要加快转变外贸增长方式,优化进出口商品结构,坚持以质取胜。

  从2002年中国政府提出“鼓励和支持扩大出口”,到今年的“优化进出口商品结构,坚持以质取胜”,反映了中国外贸形势的变化和统筹国际国内市场的需要。专家预测,2008年中国将会采取进一步的措施来优化出口商品结构,谋求“质”“量”变迁。

  消费:明年经济工作重要“着力点”

  尽管近些年来中国消费品市场出现了持续快速增长的势头,但是与投资和出口的高速增长相比,消费需求增速仍显不高,内需不足已成为制约中国经济持续健康发展的障碍。

  统计显示,今年前三季度,消费对经济增长的贡献率为37%,投资对经济增长的贡献却达到了41.6%。中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海说,从世界各国经济发展的一般规律来看,消费是拉动经济增长的最终动力,对经济增长的贡献率一般应为80%左右。

  扩大内需已成为中国经济又好又快发展的战略性问题,虽然解决消费不足非一日之功,但是我们必须采取措施,促进经济增长方式有根本转变。

  中央经济工作会议指出,要坚持好字优先,努力实现消费投资和出口相协调。要实现扩大就业的发展战略,合理调整国民收入分配,提高城乡居民收入水平,完善社会保障体系。这些措施显示,中央将继续坚持扩大内需的方针,将有助于提高人们的消费能力,增强人们的消费欲望。

  国家信息中心预测部专家分析认为,相对于投资需求而言,中国消费需求的增长还有巨大的上升空间,预计受宏观经济景气,新增就业人数增多,居民收入增长较快,消费结构升级以及“奥运景气”推动等基本因素影响,2008年社会消费将延续偏旺增长的态势。

作者:张毅 罗博 来源:中国国门时报 发布时间:2007年12月27日
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