江苏无锡开展产品质量和食品安全专项整治行动侧记

　　2007年岁末，一个好消息在江苏省无锡市质量技术监督系统传开来：经过数月的努力，该市已基本完成了国务院和省政府确定的专项整治“12个100%”的目标。

　　在这个好消息的背后，离不开无锡市委、市政府的高度重视，离不开各相关部门的协同作战，更离不开无锡市质量技监系统因地制宜、开拓创新的辛勤工作。

　　无锡市专项整治领导小组负责人表示，用“五到位”确保实效是无锡市开展专项整治工作的指导思想。

　　经过一系列有效的工作，该市专项整治真正做到了领导认识到位、组织机构到位、细化方案到位、任务落实到位、舆论宣传到位。

　　为确保实效，该市在专项整治中不断创新工作方式。

　　无锡市滨湖区橙宝食品有限公司的墙上挂着一排用铝框镜面裱起来的《质量安全承诺书》，上面清楚地写着各个生产环节的质量、卫生安全的承诺条款等内容。该公司经理葛寅芬说：“每次进入车间前，我们的员工都会在这张承诺书上看上两眼，时刻提醒我们要对食品安全负责。”

　　这只是无锡市质量技监局食品监管的措施之一。为了加强对食品企业的监管，无锡市质量技监局采取了严格市场准入、强化标准备案审查、实施企业使用食品添加剂备案制度，严格控制使用品种和使用量、分类监管等措施。

　　为了做好小作坊的监管工作，无锡市质量技监部门创造性地提出了“三上”,即“上手”，将国务院的特别规定、生产许可证管理条例、12个100％目标等13个文件发放到基层干部和企业负责人手上； “上墙”，将有关规定制度统一汇编制印上墙；“上档”，将有关原材料进货验收、作业指导书、食品添加剂使用记录、销售等十几本台账统一编印发放到企业，并加大对食品生产加工企业及小作坊进货索证验收制度的管理。经过努力，全市478家食品生产企业100%都取得了食品生产许可证。

　　无锡市质量技监局深知，专项整治一方面是打假治劣，另一方面是为优质产品和支柱产业提供更大的发展空间。

　　电线电缆是宜兴市的支柱产业，占宜兴市工业销售总量的37％。同时，电线电缆也被列入国务院产品质量专项整治重点产品之一。宜兴市政府成立了由副市长任组长的领导小组，下发了电线电缆行业的专项整治方案，实施一级抓一级，层层抓落实。具体做法有：

　　一是开展拉网式检查。重点针对企业证照完备情况、原材料控制情况等9个方面，进行拉网检查，基本掌握了全市线缆企业的生产经营与质量管理现状，掌握了线缆企业存在的问题。

　　二是逐企建立质量档案。宜兴市质量技监局抽调专门人员，深入企业，现场帮扶。帮助全市162家线缆生产企业100%建立了质量档案。

　　三是开展线缆产品质量市级季度监督抽查。市政府专门拨出专项经费用于对线缆产品的季度抽检。第四季度产品质量抽查合格率为93.83%，整治后较整治前产品质量有较大幅度的提升。

　　四是加大打击力度。宜兴市质量技监局不仅组织稽查人员加强日常巡查，还会同公安部门联合组织开展夜间突击检查，收到了良好效果；省、市与宜兴三级质量技监部门开展了联合执法，加大了大案、要案的查处力度。

　　通过专项整治，宜兴市的线缆行业“质量立市”的理念得到了进一步增强，行业管理水平得到明显提高，产业发展整体竞争力日益提升。