厦门积极为象屿保税区现代物流业保驾护航

　　厦门象屿保税区创建于1992年。1997年，厦门检验检疫部门进驻这个特殊监管区域。10年来，驻区检验检疫业务由进出保税区、保税物流园区的货物拓展至木质包装、集装箱等领域，为保税区、保税物流园区发挥在海峡西岸中先行先试作用，写下了浓浓的一笔。

　　一个产业：每年实现进出口24亿美元

　　1999年，象屿保税区进入转型发展阶段。当年，以“零库存”和“直销”为主要特征的美国DELL公司进入厦门，其年进出口额达15亿多美元。为其提供配套服务的现代物流企业随之跟进厦门，不少企业直接落户象屿保税区。

　　当年4月9日在厦门象屿保税区注册成立的伯灵顿物流厦门公司（BAX），也在厦门开了从事第三方物流的先河。截至去年底，象屿保税区内企业已达456个，这些企业以物流贸易为主，每年实现进出口额达24.4亿美元。

　　在物流业助推下，短短几年内，象屿保税区以全国15个保税区中面积最小、单位面积产值最高的业绩而备受各界瞩目。

　　厦门局大胆创新思路，把有效解决物流速度和检验检疫的时间矛盾作为一项重要工作抓实抓好，专门设立了保税物流园区办事机构，完善关检合作机制，对企业分类指导服务。目前，驻象屿检验检疫机构实行每周6天工作制度，做到了“6天上班，7天服务，节假日预约加班”。在正常上班时间随到随检，非上班时间企业预约后提前安排人员加班服务。

　　一项新举：3年为企业节省5万个工作日

　　BAX核心业务是为供应商原材料管理和即时配送服务。而DELL公司70%的进口原材料配送服务，正是由BAX提供的。

　　DELL公司采取的是“零库存”和“直销”的经营模式。以出口日本市场为例，DELL公司从日本客户下单到最终产品送到客户手上，也就是短短几十个小时，这其中包括备料、生产、运输。所以，DELL公司每两个小时自动更新原材料的需求，要求其原材料供应商在最短的时间内把所需要的原材料按要求送到其生产线上。目前，BAX公司能做到90分钟送达，即从DELL公司的网络系统下载原材料配送指令——公司仓库备货、打包、装车——海关物流系统核对、打印“出库单”——出区卡口放行-送达DELL生产线等所有环节的时间不超过90分钟，这是目前国内的最快速度。

　　为了配合DELL和BAX公司的管理模式，在符合法律法规并满足有效监管的前提下，检验检疫对BAX公司从机场入境的货物，在登记、审核小提单号码后先给予盖章、提货，而后再履行报检手续，对其货物的进口木质包装采取集中检疫措施，对二线进口的法检货物采取提前报检、集中检验的管理模式，极大地缩短了检验检疫通关时间，既减少了检验检疫的工作量，又满足了企业的经营需要。

　　与此同时，检验检疫对保税区空运入境货物实行“一门式”检验检疫管理模式。所有保税区企业空运货物均可在保税区办事处办理报检和检验检疫手续，集中报检，检疫、检验报检同时进行。这样，原来需要该局两个分支机构分别办理的事情，在象屿办一次即可完成。据统计，仅从2002年下半年到2004年的3年时间里，即为企业节省了5万多个工作日。

　　一句评价：这里的服务国内最好

　　厦门局高度重视法律法规的宣传。

　　许多人可能无法相信，在BAX公司刚进区运作时，公司高层认为，DELL公司的进口货物都经过出口商的严格检验，没必要再检验，木质包装检疫是多余的。

　　为此，检验检疫人员多次深入企业详细介绍国际上对木质包装检疫的通行做法，并且以案释法，争取了工作主动性。2003年初，BAX公司的欧洲供应商由于不清楚我国的植物检疫要求，不能按照我国的检验检疫规定向代理报检公司提供有关的植物检疫单证、申明。象屿办就此专门召集DELL、BAX及其我国香港、台湾和欧洲的供货商座谈，当场分析原因并提出解决办法。BAX厦门公司黄澍铮经理说，“我在国内几个地方工作过，跟不少口岸单位打过交道，厦门检验检疫机构所提供的服务是最好的！”

　　据统计，今年以来，厦门局象屿办事处受理出入境报检业务24796批、货值达15.61亿美元，较上年同期分别增长了24.2%和40%，其中，保税物流园区进出口报检5086批、货值6.43亿美元，分别比去年全年增长了53.8%和38.9%。

　　随着保税物流园区业务的迅速发展和保税区二期工程的启动并投入运营，厦门的现代物流业将迎来一个重要的发展机遇期，会有大量的物流企业进驻保税物流园区。厦门局表示，将根据国家质检总局有关《保税区检验检疫监督管理办法》的规定，在严密监管的前提下，继续创新检验检疫管理的方式方法，增强把关服务能力，规范特殊监管区域的检验检疫工作，推进海西经济健康协调可持续发展。