党的十七大报告指出:“健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制,使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子”。建立健全永葆先进性的长效机制,是践行“三个代表”重要思想的客观要求,是加强党的先进性建设的根本之举,也是加强党的执政能力建设的现实需要。
党员意识强化机制。党员意识决定党员的行为和作用的发挥。应重点加强理想信念、革命传统、形势任务、党员权利义务等方面的教育,认真总结先进性教育活动中采取的“重温入党誓词”、“党员佩戴党徽”、“党员先锋岗”、“党员领导干部讲党课”等有效做法,健全完善具体规章制度,不断增强党员的角色意识、身份意识、形象意识和行为意识,使广大党员牢记光荣使命,自觉履行职责,树立良好形象。
党员能力增强机制。党员发挥先锋模范作用,不仅要有高度的政治觉悟和良好的精神状态,而且要有较强的能力和过硬的本领。应以强化党员学习培训和实践锻炼为基本途径,围绕保证学习时间、丰富学习内容、活跃学习形式、提高学习效果,健全完善督学、导学、考学、评学等学习制度;围绕增强激发社会创造活力、管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、开展群众工作、维护社会稳定的本领,健全完善业务培训、业务考核、业务评价制度。
党员责任落实机制。党的路线方针政策要靠广大党员去贯彻,党的各项事业要靠广大党员去推进。应把党章规定的党员义务与党员的岗位职责结合起来,进一步细化保持共产党员先进性的具体要求,制定可操作、可考核的具体责任目标,健全完善以督促、检查、考核、评比、奖惩为主要内容的党员责任目标管理制度,保证党员认真履行责任。
党员联系群众机制。只有始终保持党同人民群众的血肉联系,才能使党保持旺盛的生命力。应从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效等方面入手,认真总结先进性教育活动中广泛征求群众意见,为群众办实事、解难事、做好事等有效做法,健全完善“领导干部联系点”、“党政领导机关群众接待日”、“党员干部到基层特别是贫困地区锻炼和帮助工作”等党员联系群众制度,使广大党员自觉坚持党的群众路线,诚心诚意为群众谋利益。
党员发挥作用机制。党的各项事业离不开广大党员的努力和率先垂范。应认真总结先进性教育活动中开展的“争当振兴中部崛起先锋”、“亮身份、树形象、作表率”等主题实践活动,紧紧围绕改革发展稳定大局,结合本地区本部门本单位实际,积极探索党员推进改革、服务发展、维护稳定的有效措施,为广大党员发挥先锋模范作用创造载体、搭建平台。
党员权利保障机制。只有党员权利得到切实保障,才能最大限度地调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性。应健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度和党员批评、检举、申诉、控告权利保障制度,逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。
党员民主监督机制。对党员进行严格的监督和制约,才能保证党员特别是党员领导干部认真履行职责、正确行使权力。应认真贯彻落实党内监督条例(试行),认真总结先进性教育活动中查摆问题、民主评议党员、党组织对党员作出评价等有效做法,围绕党组织对党员的监督、党员之间的监督、群众对党员的监督和舆论对党员的监督,健全完善具体规章制度,对党员实行有效的民主监督。
党员自我约束机制。党员保持先进性,不仅需要组织监督和约束,也需要党员的慎独和自律。应认真总结先进性教育活动中党员党性分析、自我批评等有效做法,围绕党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高,切实把保持共产党员先进性的要求转化为党员的自觉行为,使广大党员时刻做到自重、自省、自警、自励。
党员进步激励机制。激励党员进步,有利于激发党员的工作热情和主观能动性。应认真总结先进性教育活动中采取的选树先进典型、用身边事教育身边人、开展谈心活动、为困难党员送温暖等有效做法,围绕榜样激励、荣誉激励、感情激励和物质激励等方面,健全完善具体规章制度,进一步增进党组织与党员之间的感情,激励党员更好地发挥先锋模范作用。
党员队伍纯洁机制。只有严把发展党员的“入口”、疏通不合格党员的“出口”,才能保证党员队伍充满生机和活力。应健全完善入党积极分子教育管理制度,发展党员预审、公示、票决和责任追究等制度,严把发展党员关,确保党员质量;健全完善处置不合格党员的规章制度,科学界定不合格党员的具体标准,规范处置不合格党员的程序,及时处置不合格党员,确保党员队伍的纯洁。