细化目标责任制度 全面推动企业认证

　　产品认证制度在推动国家各种技术法规和标准的贯彻、规范市场经济秩序、打击假冒伪劣产品、促进质量管理水平的提高，以及保护消费者权益等方面具有不可替代的作用，是从源头抓好产品质量的重要手段。因为，认证相关工作水平的高低不仅直接影响到产品质量，也影响到部门形象。

　　为确保发证质量，维护好部门形象，我们认为应该不断提高获证门槛。质监部门应该注重做以下工作：

　　细化生产许可证审查通则和审查细则，增强可操作性。质监部门应该根据不同产品的工艺特点，分类指导，在产品标准、生产设备等多方面提出具体要求，使之既能满足工艺要求，又能保证产品质量。同时，对所有纳入发证范围的企业进行全面整顿，严格把关，积极帮助可以达到要求的企业完善必备条件，把生产必备条件和出厂检验作为审查工作的重中之重，坚持按照市场准入标准进行严格审查。具体操作过程中，一是对应该通过认证的企业，采取逐家登记了解情况的做法；二是对临近到期的认证企业，采取预先下达认证通知书方式；三是对那些有意违法的企业坚决予以行政处罚；四是对那些有一定困难的企业，创造一切有利条件对他们进行技术扶持，帮助企业通过认证。

　　抓典型，让身边的事实来说明认证的意义。统一认证与企业增效之间的关系，是开展认证工作的关键。为此，应该不断深入企业调查研究，为企业诊脉，引导和帮助企业完善自律机制，建立健全标准体系、计量检测检验体系和质量保证体系，并深入企业生产现场，向企业员工讲解产品认证制度、产品标准、质量检验等知识，提高企业员工的自身素质和质量安全意识。比如，山东省宁阳县的泰安天天鲜乳业有限公司是一家新建乳制品企业，宁阳县质量技监局经过仔细研究，先后10多次深入该企业车间，从整个车间的布局、化验室的建设、锅炉的购置及锅炉房的改造、企业标准的制定及备案、申请认证所需资料和管理文件等多方面提出具体要求。

　　加强证后监管，加大无证查处力度。为避免企业获证后放松管理，质监部门应采取日常巡查和不定期监督检查相结合的方式对获证企业加强监管，促使其进一步提高管理水平，持续保证产品质量。同时，制定查处无证销售违法行为实施方案，大力打击无证生产销售违法行为。 (作者单位：山东省宁阳县质量技术监督局)