魁梧、憨厚、温和、不善言谈,这是记者见到马洛生的第一印象。他的语言很朴实,接受采访时说的第一句话就是:我的工作很神圣,既然人民信任我们,我就要做好它。
1997年因工作需要,马洛生担任西安市质量技术监督局监督稽查处处长。在这个岗位上要坚守“危险面前要勇敢,诱惑面前要坚定”,采访中马洛生告诉记者。
2000年11月,接到举报,江西一造假集团每周末都要将大量假冒名牌钢笔经河南运到西安。没有具体时间、没有具体路径,只知道运假车牌号。当时马洛生的急性胃溃疡正在发作,可是他没有告诉同志们,仍带领大家认真地制定了周密的行动计划。在通往河南的4个路口,冒着零下6度的严寒,每天只有方便面、饼干充饥,马洛生和他的同志们足足蹲守两天两夜。作为行动总指挥兼后勤保证的马洛生不仅要照顾好同志们的吃喝睡,而且每隔四五个小时还要在4个路口中巡视一次。两天两夜中他没有合过眼,只吃了两包饼干、两碗方便面,最终破获了这个西北地区特大制假团伙。
其实,马洛生的工作也并不只是辛苦和危险。2002年,在三桥镇某村查出一爆米花制假窝点,制假者当场将马洛生叫到一边,拿出5000元要交个朋友,被马洛生严词拒绝,他说,朋友不是这样交的。事后,按照规定造假者受到了1万元的罚金。这件事并没有就此了结,马洛生仍然记着企业老板想和他交朋友的事,他认为,这个企业虽然犯了法,但是它的规模在当地还是很有影响的。于是他帮助企业老板找到标准、质量有关部门,质量技术监督局帮助该企业建立了一整套完整的标准体系,从此该企业走上了正轨,这个企业老板真的和马洛生成了朋友。
当今的造假已不仅仅停留在小作坊、低水平、低附加值的产品上,造假者的知识层次也不断提高。2002年,马洛生接到了一起涉嫌制造伪劣电脑案件,行政相对人是一个高校电子专业教授。马洛生第一次见到他时,得到的答复是“我读书的零头都比你多,对法律研究的程度比你透,在我面前你就是个小学生,还是回去读完100本书后再来和我谈吧。”面对如此傲慢无礼的大学教授,马洛生并没有动怒,他说,您的文化水平肯定比我们高,既然您懂法、有文化,就应该积极配合我们工作,如果我们在执法中有什么问题,你可以按照法律程序提出上诉。回来后,马洛生和同志们翻阅了很多电脑书籍,专程跑到深圳、江苏等地调查取证,终于拿到了该产品生产加工合同和生产许可证。产品合同上清晰地写着产品可以使用“以旧翻新零件”等字眼、使用过期的生产许可证。在事实面前,这位教授终于对这位“小学生”低下了头,他说,根本没想到你们会搞到这么机密的证据。
今年52岁的马洛生是处里的老大哥,又是全处最好学、接受新事物最快的人。他经常说,市场经济下形势变化快,造假违法手段也会不断变化,身处执法前沿的我们,就要有一个敏锐、清醒的头脑。去年4月19日晚,马洛生像往常一样上网浏览信息,一则安徽阜阳劣质奶粉事件的报道引起他的注意,职业敏感给他的反应是:这不是简单的造假事件,如不加以控制,后果不堪设想。当天晚上,他立即向局领导汇报,在接到国家质检总局的部署文件之前,马洛生和他的同志们早已与安徽省局进行了沟通,拿到了生产劣质奶粉企业的名单,并制定出一套完整细致的查处西安市劣质奶粉的行动计划。第二天,一场大规模奶粉生产企业大检查开始了。全局出动了2000多人次,排查了全市奶粉生产企业、食品批发市场、奶粉经销企业等2700多家,并连续作战,经过一天两夜的蹲守,端掉两个经销阜阳劣质奶粉的窝点,一次查获阜阳奶粉30.6吨。
马洛生说,既然人民把这个工作交给了我们,我们就要不断地充电,把工作做好。他们处专门有一整套的学习计划,今年春节过后,正逢执法淡季,本该休息的马洛生却带领全处同志奔赴到全市15个县局讲课,将食品质量安全市场准入制度、生产企业卫生监督等有关政策法规知识送到一线,企业都觉得很解渴。
随着食品安全越来越受到关注,去年初,马洛生和他的同事们又开始在建立食品生产企业长效监管机制上动起脑筋,率先在食品加工企业集中的户县和长安区作试点,借鉴源头打假责任制的经验,明确监管对象和包干监管责任人;按照企业规模大小、质量管理体系运行情况及产品安全风险程度,将企业分为A、B、C三类,分别实施不同强度的监管力度;实施监管责任追究制。这套管理办法推广后收到明显效果,并推广到全系统。