黑龙江专项整治行动侧记

深入一线靠前指挥

　　自专项整治这场特殊的战役拉开序幕以来，按照国务院、国家质检总局的指示精神，黑龙江检验检疫局领导周密布置，身先士卒，积极深入各查验现场一线。

　　2007年春夏之际，一些国外媒体恶意攻击“中国制造”，诋毁中国产品质量……
　　中国政府义正词严，积极回应。
　　中国质检率先出击，为了维护中国产品的信誉，维护“中国制造”的形象，维护公平正义，在长城内外，大江南北，检验检疫部门在全国范围打响了产品质量和食品安全专项整治这场“特殊战役”。
　　 黑龙江大地，国门口岸，3038公里的边境线上，黑龙江检验检疫人全员出动，全力以赴，积极投入到这场“特殊战役”之中。

运筹帷幄 调兵遣将

　　7月的龙江大地，盛夏酷暑。

　　“特殊战役”的序幕，紧锣密鼓，在这里拉开。
坐落在哈尔滨市开发区赣水路9号的黑龙江检验检疫局大楼，成了这次黑龙江大地检验检疫“特殊战役”的总指挥部。国务院、国家质检总局的指示精神第一时间传到这里，第一时间得到贯彻，第一时间得到落实……

　　这是一次挑战，这是一次考验，这是一次机遇，这是一次检阅……沧海横流方显英雄本色，历史又一次给黑龙江检验检疫人提供了战场和舞台。

　　操刀必割，立竿见影，雷厉风行……这是黑龙江检验检疫局党组一贯的工作作风，党组一班人作为这次“特殊战役”指挥群体，深知此次“战役”责任重大，事关全局，事关长远，事关国家和民族的利益。为了打赢这场特殊的战役，他们运筹帷幄，殚精竭虑，身先士卒，精心谋划，制订方案，调兵遣将，上下协调，周密安排，部署力量……领导机构成立，工作方案制定，人员调配到位，各项准备齐全。

　　7月31日，黑龙江检验检疫局召开全局动员誓师大会，传达贯彻全国质量工作会议精神，动员全系统干部职工以饱满的政治热情参加这次产品质量和食品安全的“特殊战役”，为国家分忧，为民族争气……崔茂森局长作了一次深刻的战前动员报告，慷慨激昂，掷地有声：考验我们的时刻到了，要充分认识这次“特殊战役”的重要性，要增强大局意识、政治意识和忧患意识，要上升到讲政治的高度，积极投入到这次“特殊战役”之中。黑龙江局要举全局之力，打赢这场“特殊战役”，要结合黑龙江口岸、外经贸工作的实际，严把进出口商品质量关，加强对俄边贸商品监管。当前，尤其要克服麻痹思想，转变工作作风，要以高度的政治责任感，对待特殊情况下的对俄贸易的检验检疫工作……要经受住这次严峻的考验，要向党和人民交上一份满意的答卷……

　　会后，几名局领导分别带领4个工作质量督查组奔赴全省18个分支机构和机关业务处室、派出机构，进行工作质量大排查。大排查工作有序进行，按照周密安排好的排查项目对检验检疫工作的具体工作流程、执法依据、证单质量、扦样标准、收费情况、罚没状况等逐项进行大排查。督查组的同志不走过场，不讲情面，一丝不苟，严肃认真。对查出的问题，及时反馈，限期整改，跟踪问效，不打折扣。

　　全省检验检疫系统工作质量大排查，是这场“特殊战役”的准备战，是这次“特殊战役”的序幕。

　　至此，这次“特殊战役”在黑龙江大地国门口岸打响了……

　　8月13日，来自黑龙江检验检疫局党组的又一道命令下发，黑龙江局机关抽调19名业务骨干组成6个工作组，深入到省内绥芬河、东宁、牡丹江、黑河、抚远、饶河、同江7个重点口岸分支机构，工作3个月，对产品质量和食品安全监管工作进行督促检查，帮助和指导分支机构对进出境的敏感商品严格检验检疫，严密监管，监装到位，守住阵地，确保不出问题。这一举措受到了口岸分支机构的欢迎，缓解了分支机构口岸一线人员不足的压力，加强了口岸一线检验监管技术执法的力量，进一步扩大了检验检疫在口岸的影响，对不法企业和商户也起到了强烈的震慑作用。

　　6个工作组的19名同志在最短的时间集合完毕，他们来自不同的工作岗位，都是业务骨干，精兵强将。他们有的是部门的主要领导，有的是年过半百的老同志，有的是高考学生的父亲，有的是小学生的妈妈……没有一人提出困难，没有一人表示异议，他们知道此次任务的光荣和艰巨，意义的重大和深远。他们服从命令，听从指挥，组织的安排就是个人最好的选择，如同战士奔向疆场，义无反顾。他们告别了亲人和同事，兵分几路，赶赴国门口岸一线、新的工作岗位。

　　临行前，局长崔茂森亲自为工作组的每个同志送行，希望他们不辱使命，不负众望，完成任务，胜利而归……

全线出击 重点突破

　　战役打响，战斗开始。

　　战斗的关键要选准突破口，有了突破口方能长驱直入，夺取胜利。

　　崔茂森局长提出，结合黑龙江口岸经贸的特点，确定专项整治的重点，结合对俄贸易实际，选准突破口，全线出击，重点突破，严把进出口产品质量关，夺取专项整治的全面胜利……

　　近年来，黑龙江省成了俄罗斯远东地区的“菜园子”，水果蔬菜源源不断地输往俄罗斯，这些蔬菜水果来自内地多个省份，多数没有备案基地，口岸查验困难，质量风险较高。曾经一度因虫害、农残、带土、获证不符等引起俄方的退货。据此，黑龙江局把对俄出口的水果蔬菜作为重点敏感商品和“三个百分之百”一同列入专项整治的重点。

　　重点整治出入境敏感商品是这次“特殊战役”的攻坚战。黑龙江检验检疫局把对俄罗斯出口的水果、蔬菜，旅客携运包裹中的玩具、服装、灯具、小家电，进口的废旧物资、旧机电等作为重点整治的出入境敏感商品，对这些重点敏感商品进一步加强检验检疫和监管。

　　高风险的水果、蔬菜被列为专项整治的重中之重。7、8、9、10这4个月是对俄出口蔬菜水果的高峰期也是质量的高风险期。对此，崔茂森局长高度重视对俄出口蔬菜水果的检验检疫和监管。他几次打电话给绥芬河、东宁、抚远、黑河几个重点出口水果蔬菜口岸分支机构的主要领导，要求他们加大对重点敏感商品的整治力度，死看死守，监装到位，不放掉一车一筐，确保输俄水果蔬菜不出任何问题。此前，他已得到信息，俄方有关部门已表示，如果中国出口的蔬菜水果再出现问题，就要全面禁运中国的蔬菜水果。他考虑，这期间若要出现俄罗斯禁运中国蔬菜水果，将影响到整个专项整治行动，其后果不堪设想。对此，崔茂森局长又果断提出，加强对输俄蔬菜、水果的注册备案管理，尤其是水果，从8月15日开始，全省各口岸统一行动，对俄出口水果必须来自注册备案果园，蔬菜必须来自备案基地，否则不予放行。这项工作黑龙江检验检疫局走在了全国检验检疫系统的前面，开了一个好头，起到了尖兵的作用。比国家质检总局要求的从11月1日开始出口水果一律来自注册备案果园的时间，提前了两个半月。此举，受到国家质检总局有关领导、有关部门和有关直属局的好评。国务院“专项整治”三次现场会议的精神都及时得到贯彻和落实，起到了再动员、再部署、再提高认识的作用，为打赢“战役”提供了精神动力和经验借鉴。

　　深入一线，靠前指挥。黑龙江检验检疫局的几名领导，分头深入到口岸一线，重心下移，靠前指挥，亲自督战。指挥部搬到了国门口岸检验检疫的第一线。党组成员先后3次分7路带队深入一线。崔茂森局长亲自率员来到绥芬河、东宁、牡丹江、抚远、佳木斯、黑河、漠河等口岸一线，指挥和检查专项整治工作，每到一地都要深入到口岸一线，现场检查指导，调查研究；每到一地都深入到进出口企业召开座谈会，宣传专项整治工作，扩大影响；每到一地都走访地方政府，征求意见，取得支持。纪检组长王崇生带队深入到虎林、密山的口岸检查指导专项整治工作。分管动、植检工作的罗公平副局长，来往于几个口岸之间，深入到黑河、逊克、罗北、嘉荫、绥芬河、同江、富锦等口岸，指导工作，调查研究，召开出口蔬菜水果研讨会，研究对策，提出意见指导工作。

　　加强与俄方检验检疫机构的联络沟通，取得支持和理解，共同把好出入境产品质量关。崔茂森局长在抚远口岸先后与俄罗斯哈巴罗斯夫斯克边区的消费者权益与人的健康保护监督局和动植物卫生监督局就专项整治工作进行会谈，通报情况，交换意见，达成协议，联手把住进出境商品质量关。朱宽胜副局长先后到抚远、同江与俄罗斯卫检部门举行会晤，俄方表示积极支持中国的专项整治行动，工作中予以积极配合。罗公平副局长先后来到俄罗斯犹太自治州和哈巴罗夫斯克边区，向俄方动、植物卫生监督局通报我方的专项整治工作及采取的措施。

　　与地方政府联动互动，共同搞好专项整治。黑龙江检验检疫局积极参加地方政府组织的专项整治行动，局长崔茂森作为地方专项整治的领导小组成员，全力支持积极配合，参加省内的“风暴行动”，主动请缨，把住口岸进出境产品这一关，确保一方平安。朱宽胜副局长两次代表地方专项整治领导小组带队到牡丹江、鸡西、绥芬河、虎林、海林、宁安等地的流通领域、食品加工企业、口岸等进行检查指导。

英勇顽强 可歌可泣

　　一次战役，一场战斗，离不开英勇顽强奋战前线的将士们，没有他们就没有战役和战斗的胜利，他们才是真正的英雄。

　　口岸一线的黑龙江检验检疫人，就是这场“特殊战役”的“前方将士”。他们在这场“特殊战役”中，为了夺取胜利，恪尽职守，英雄顽强，奋不顾身，无私奉献……他们的事迹虽不是惊天地、泣鬼神，但是可歌可泣，感人至深。

　　黑龙江局派驻黑河局工作组的张海涛是食品处的一名科长，接到派他去黑河的任务时，爱人正在国外进修，孩子正上小学需要照顾，但是他二话没说，把年迈的父母接到自己家让他们帮助照顾孩子，就匆匆赶往口岸一线了。在工作之余，他发挥自己的专长主动积极为分支机构指导卫生注册工作，深入企业加班加点，经常工作到深夜。这期间，他的老父亲在接他女儿放学途中发生车祸，导致股骨骨折，老母亲既要护理他住院的父亲，又要照顾他的女儿……母亲来电话的时候，他正在黑河对所辖14家出口食品生产企业进行检查，接到电话心急如焚的他一点也没声张，待检查告一段落，才匆匆赶回哈市，安排好父亲的手术，又匆匆赶回黑河，前后不到两天……

　　助理调研员刘国军也是派驻黑河局工作组的一名成员，他在黑河工作期间恰逢儿子高考填报志愿，由于工作忙没有时间回去帮助指导填报，儿子没有经验志愿填报得不理想，后来志愿几次落空，不得已，只好去了一个降低标准的学校，为此儿子一直埋怨他……

　　刘新京是黑龙江局食品处的副处长，也是黑龙江局派驻牡丹江局工作组的组长，还是此次派驻工作组年龄最大的一名同志。他带领工作组的同志在出口蔬菜水果储运库现场监装，每天都工作到深夜十一二点，做到监装到位，不漏一车一筐，确保出口蔬菜水果不出问题。这期间他还积极配合牡丹江检验检疫局，对辖区内的出口卫生注册厂进行复查，及时提出整改意见。他患糖尿病多年，但和大家一样加班加点不辞辛苦，由于休息不好、工作压力大等原因，他的餐前血糖增加到13以上，但他不顾医生的劝阻依然工作在专项整治的第一线……

　　黑龙江局卫检处的副处长付维明是派驻同江局工作组的组长，他处处以身作则，工作中抢挑重担，生活中积极克服困难。同江的11月份天气已经很冷了，他们开始3个人住在一个14平方米的房间里，后来同江局为他们腾出了两间办公室，一间暖和一点，一间特别冷，他主动搬进了最冷的房间，把暖和一点的留给了其他两名同志。他的一条腿因受寒经常疼痛，走起路来一瘸一拐，但他为了忙工作没有时间去医院，一直坚持到专项整治结束……

　　范滨也是一名年过半百的老同志，在同江工作组工作期间他的老岳父有病住院，但是家里人怕影响他的工作没有告诉他，是他的内弟一直在医院照顾老岳父。

　　马东升、方永邵、王军联三个人所在的工作组负责抚远和饶河两个分支机构的工作，他们轮流来往于抚远和饶河两地之间，几天一个来回，不顾旅途疲劳，下了汽车也不休息继续工作。抚远检验检疫局只有几个人，开关过货业务量大，口岸上每天早上五点钟就要上班，四点多钟就要从家里出来，工作量大，人员不够……马东升他们三人就每天和抚远局的同志们一道早上五点钟上岗，迎着刺骨的江风，在码头上冒着随时会滑落江里的危险，开展检验检疫工作，每天都是很晚才下班。方永邵的爱人犯了心脏病家里无人能照顾，来电话希望他能回去一趟，但他接完电话对谁也没说，继续默默地工作在口岸一线……

　　黑河检验检疫局的王建志，在一次为某外贸企业监装出口苹果时，由于天色已晚，库内照明灯光较暗，他在一米多高的跳板上监装时，不慎一脚踩空摔了下来，额头被撞开了一条六厘米长的口子，血流满面，当晚他到医院缝合、包扎后，第二天又出现在货场……

　　绥芬河、东宁、黑河、抚远、同江、饶河、牡丹江等口岸分支机构，在专项整治期间，与黑龙江局派驻工作组的同志们团结一心，密切配合，没有休息日，没有节假日，每个人都加班加点，坚守岗位，轻伤不下火线，一丝不苟地开展工作，严格检验监管，不放过一批一件货物，把住了出入境产品质量关，圆满完成了专项整治任务。

胜利凯旋 全线大捷

　　北国隆冬，千里冰封。

　　“特殊战役”，全线大捷。

　　专项整治行动在黑龙江大地落下帷幕，黑龙江检验检疫人不辱使命，不负众望，打赢了这场“特殊战役”，保住了一方平安，向党和人民交上了一份满意的答卷。

　　截至11月，黑龙江检验检疫局共检验检疫出入境货物120099批，货值300252万美元。检验检疫出口水果蔬菜12008批，货值9229万美元，检出不合格货物9批，涉及货值16万美元，不合格金额3万美元。其中绥芬河口岸在3批出口水果中检出梨小食心虫活幼虫，在一批出口鲜梨中发现桃小食心虫；抚远口岸在两批苹果和葡萄中检出梨小食心虫；黑河口岸检出3批苹果中有桃小食心虫。对检疫不合格的水果品种，禁止出境，出口果菜合格率全部达到100%，出口果菜的质量大幅度提高。截至11月15日，实现了对非法进口肉类、水果、废物等100%退货或销毁；实现了出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志，保证出口食品货证相符，全系统共计加贴标志270万枚；实现了备案种植、养殖场，出口食品加工企业100%得到清查。全系统共计清理企业706家，其中有496家出口食品卫生注册登记企业、20家出口质量许可企业、57家出口食品原料基地、42家出口蔬菜基地、62家出口肉类备案饲养场、28家除害处理企业、1家注册果园。经过清理，取消了74家不符合食品卫生注册要求企业的注册资格，限期整改、暂停报检的卫生注册企业16家，限期整改质量许可生产企业17家，取消了两家企业出口质量许可证和1家除害处理企业资格，取消了不符合备案要求的12家出口食品原料基地和24家出口肉类供宰动物备案饲养场的备案资格，圆满完成了3个“100%”的整治目标。

　　……

　　崔茂森局长说：在这场“特殊战役”中，黑龙江检验检疫局举全局之力，在3038公里的边境线上，打赢了这场“特殊战役”。全局干部职工团结一心，积极响应，认识到位，态度坚决，目标明确，行动迅速，不怕困难，表现出了大无畏的英雄气概，维护了中国商品的信誉，树立了检验检疫的形象，保护了一方平安，有力配合了全国的专项整治行动。专项整治行动进一步规范了检验检疫工作秩序，使检验检疫工作更规范、更科学，检验检疫的地位和影响明显提高，为今后的工作积累了经验，奠定了新的基础；密切了与地方政府和有关执法部门的关系，提高了协同作战的能力；解决了多年没有解决的出口蔬菜水果来自备案基地的难题，中国的蔬菜水果出口俄罗斯的质量提高，价格上涨，让俄罗斯人刮目相看，摆上了俄罗斯超市的柜台；初步规范和解决了边境贸易中商业性包裹和旅客携运包裹的准入制度、备案管理、溯源管理、商品种类、检验监管程序等不规范、不统一的问题；进一步促进了进出口企业质量意识的提高，转变了企业的质量观念，规范了进出口企业的经营行为。派驻工作组和口岸一线分支机构，齐心合力，迎难而上，英勇顽强，严把进出口商品质量关，守住了一线阵地，工作中密切了机关与基层的关系，同志间增进了友谊，加深了了解，培养和锻炼了干部，弘扬了无私奉献的精神，他们可歌可泣的先进事迹，将成为一笔宝贵的精神财富，激励我们进一步完成好党和人民赋予的神圣使命……

　　北大荒米业三江制米有限公司的一名领导说：检验检疫部门开展专项整治行动，促进我们企业进一步提高了质量意识，进一步懂得了质量不仅仅是我们企业自己的事，而且还涉及国家形象、民族利益、企业的生存与发展和人民的生命与健康……

　　黑龙江省副省长王立民高度赞扬黑龙江检验检疫局的专项整治工作：检验检疫部门专项整治态度坚决，措施有力，深入基层，检验与监管并举，取得了实效……

　　省内外媒体多次报道黑龙江检验检疫局的专项整治工作，黑龙江电视台5次采访报道了黑龙江检验检疫局的专项整治行动。新华社记者在《每日电讯》中报道了黑龙江检验检疫局专项整治工作，称赞他们严格把住了进出口商品质量关，守住了祖国的“北大门”。

　　……

　　黑龙江在咆哮，黑土地在欢呼，历史又一次记录了黑龙江检验检疫人这段辉煌的岁月，他们在这场“特殊战役”中立下的功绩，将永远镌刻在历史的“光荣榜”上……

　　国门口岸举起钢铁般的手臂，向你致敬———黑龙江检验检疫人！