用标准支撑“南京创新力”

　　去年２月，在南京市自主创新大会上，市委书记罗志军提出，要把标准化战略作为建设创新型城市的重要举措之一。

　　今年，南京市政府正式发布《关于加快推进标准化战略的意见》，作为今后几年标准战略实施的指导性意见。

　　在南京加快经济发展、全面建设小康社会的历史进程中，标准战略将会扮演什么样的角色？又将发挥怎样的作用？就此，记者采访了南京市质监局局长杨海宁，请他详细解读这份《意见》。

　　标准化战略的确立对全市社会经济发展具有重大意义

　　记者：近几年来，市委、市政府对标准的关注程度越来越高，去年更将其提升到战略的高度。这一战略的确立，对增强南京的创新力有什么重要意义？

　　杨海宁：去年，市委副书记、常务副市长陈家宝在北京拜会国家质检总局领导的时候，曾经说过“建设创新型城市离不开名牌、质量和标准的支撑”。这次市政府经过精心准备出台了《意见》，标志着标准战略已进入到具体的实施阶段，对推动南京自主创新和“五个中心”建设具有非常重要的意义：首先，将有力地支撑创新型城市的建设，使标准成为经济、社会发展水平的量化体现和城市创新能力的重要标杆之一。其次，将更好地引领企业走自主创新之路，推动企业技术领先，增强企业的核心竞争力。第三，将更有效地推动服务业跨上新台阶，促进新兴产业发展。第四，将更有利于对外开放和对外融合，加快企业在技术标准层面的国际化。第五，将更准确地开展能源计量，为节能减排提供科学的依据和有效的手段。

　　记者：目前，我市的标准化战略实施情况如何？

　　杨海宁：近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市标准化工作的工作体制、运行机制已基本形成，服务能力不断加强，促进社会、经济发展的作用日益显现。

　　工业方面，全市已拥有全国专业标准化技术委员会15个，主导研制各类国家标准320项，其中7项国家标准荣获了首届“中国标准创新贡献奖”；老山药业承担了蜂产品国际标准起草工作。服务业方面，以《和谐社区建设评价总则》省级地方标准为代表，组织制订了服务业地方标准16项。农业方面，组织制定了110项市级农业地方标准、30项省级农业地方标准，滚动建设了36个国家、省、市级农业标准化示范区；另外，雨花茶、云锦两大地方特色产品获得了国家地理标志产品保护。

　　南京的标准化战略具有较高的目标和丰富的内涵

　　记者：《意见》中明确的标准化战略目标有哪些？

　　杨海宁：《意见》根据创新型城市和“五个中心”建设的总体部署，从开展标准化自主创新、实施标准化振兴工程等七个方面，对从2007年到2010年间的标准化战略工作重点、发展目标、工作方针等进行了细化和明确。

　　具体来说，就是要搭建起企业标准创新的平台，利用标准化工作技术委员会，引导一批技术领先的龙头企业，积极参与制订国家标准、行业标准，尤其是要抢占国际标准的“话语权”。

　　要推动企业利用国家标准、国际标准组织生产，提升产品档次，增强产品核心竞争力。形成以国际标准为主导，国家标准、企业标准为主体，行业标准、地方标准相补充的技术标准体系，增强企业核心竞争能力，加快新兴产业发展。

　　要引导企业通过开展循环经济标准化试点工作，重点针对石油化工、钢铁等高耗能产业，以研制和贯彻节能技术标准为手段，实现节能降耗。加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用为主的“四节约一综合”标准化工作。

　　要发挥标准化对社会管理和农业、服务业的积极推动作用，率先将南京建成全国“和谐社区”和“和谐农村”标准化试点示范城市。

　　让标准提升“南京创新力”记者：未来几年，我们将采取哪些措施以确保实现目标？

　　杨海宁：首先，成立南京市标准化战略工作委员会来负责全市的标准化战略工作，将其纳入全市经济和社会发展目标。

　　其次，研究制定推动企业成为标准研发创新活动主体的相关政策，对符合自主创新技术标准的产品研发和产业规划给予积极的政策扶持。
　　第三，突出企业主体地位，加快形成以企业为主体的标准化研发基地和参与国内外标准化活动的激励机制，形成从政府推动到企业自觉行动，再到企业积极主动的良性转变。

　　第四，加大高层次人才的培养力度，造就一批具有国际水平的高层次标准化专家。

　　此外，还要加快建设国家标准馆南京分馆、全球WTO信息查询服务中心南京分中心，强化对国内外标准资源的采集、加工、研究，为企业吸收先进标准创造便利的条件。我们相信，通过这些手段，将使标准真正成为支撑“南京创新力”的巨大力量。