如何看待当前我国经济发展面临的国际国内环境

　　国家发展和改革委员会主任马凯７日在全国发展和改革工作会议上说，２００７年我国宏观调控成效继续显现，经济社会发展取得新的成绩，但更要看到目前我们还面临不少挑战和潜在风险。

　　从国际上看，明年世界经济保持增长的基本趋势不会有大的改变，但发生波动和增长放缓的可能性增加。美国次级房贷前景尚不明朗，对美国等主要经济体的进一步影响还难以估计；全球主要资本市场震荡加剧，美元持续贬值，国际市场石油、铁矿石、铜等初级产品价格可能居高不下，甚至继续上涨；针对我国的贸易保护主义会进一步强化。

　　马凯说，对明年国际形势的复杂性和不确定性必须有充分的估计，切实做好应对更加复杂困难局面和各种突发事件的准备。

　　此外，从国内看，我国经济发展还面临着不少挑战和风险：

　　一是经济增长由偏快转为过热的危险性依然存在。投资膨胀压力仍然较大。１~１０月，城镇固定资产投资同比增长了２６．９％，新开工项目同比增加２．２５万个。货币信贷投放依然偏快。１０月末，金融机构新增贷款３．５万亿元。随着利率、准备金率多次上调，进一步回收流动性的政策空间收窄。外贸顺差仍在扩大，使外汇占款过多，加剧了流动性过剩，进而又会支撑投资扩张，成为工业特别是重化工业增长过快的重要原因。

　　二是价格上涨压力更加明显。居民消费价格总水平持续攀升，１０月份物价上涨６．５％。生产资料价格上涨加快，１０月份流通环节生产资料价格同比上涨４．９％。房价持续攀升，１０月份７０个大中城市房屋销售价格同比上涨９．５％，涨幅比上月高０．６个百分点。

　　三是节能减排形势依然严峻。前三季度，重工业增长１９．６％，比经济增速高８．１个百分点。六大高耗能行业投资同比增长２２．６％，增幅提高４．５个百分点。促进节能减排、淘汰落后的体制机制和政策仍不完善，企业主动淘汰落后产能和放慢“两高”产品生产的动力不足，污染治理设施建设仍然滞后。

　　四是农业稳定发展和农民持续增收难度较大。在工业化、城镇化加速和农业日趋国际化的背景下，农产品贸易竞争加剧，耕地保护面临巨大压力，再加上异常天气频繁发生，保障农产品供求平衡难度加大。农产品市场结构性变化，农业生产要素外流加剧，农业资源环境和市场约束增强。向非农产业转移就业仍存在体制性障碍，中西部地区农民增收面临困难较多。

　　五是民生领域仍有不少亟待解决的问题。就业压力依然很大，教育、医疗、社保、收入分配、住房保障等影响社会和谐的因素仍然较多，产品质量和食品安全问题比较突出，安全生产存在不少隐患。

　　中央经济工作会议提出，要继续加强和改善宏观调控，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。

　　马凯指出，明年是党的十七大召开后的第一年，是我国改革开放３０周年。确保明年经济社会平稳发展意义重大，要认真贯彻中央确定的各项政策措施，进一步增强忧患意识和危机感，把挑战和风险估计得更充分，把对策和措施考虑得更周全，把工作和部署做得更扎实。