湛江多项通关模式改革促货物快速通关

　　本报讯　今年以来，湛江检验检疫局按照“提速、减负、增效和严密监管”的目标，积极推出多项检验检疫通关模式改革，力促湛江口岸货物快速通关，今年前10个月从湛江口岸出入境的货物价值达76亿美元。

　　湛江局多项检验检疫通关模式改革举措包括：一是简化报检手续，推行出口商品的直通式电子报检。符合直通式电子报检条件的企业可直接将电子报检数据发送到施检部门，由施检部门直接审核企业报检单证和电子数据，办理检验检疫相关事项，或通过组批进入电子监管系统，由电子监管系统进行合格评定，直接通关放行，检务放行时办理计收费手续。目前，该局已开通直通式电子报检业务的企业有79家，出口商品生产企业基本实现直通式电子报检。二是积极推广实施检验检疫无纸化工作。在保证电子数据有效性、准确性的前提下，不断推进检验检疫无纸化工作进程，逐步取消报检环节及施检环节的纸质单证。该局先在实施检验检疫监督管理电子化的出口企业试行无纸化,今后逐步减少以至取消纸质报检单证，并在确保工作质量责任可追溯的前提下，逐步取消检验检疫纸质记录，最终在所有出入境货物检验检疫业务中实现无纸化。三是积极推广进境货物“分类监管、快速通关”的工作模式。该局加强与港口及口岸有关部门的沟通及协调工作，通过口岸电子信息平台获取进境集装箱货物的信息，对进境货物进行分类管理；对需要实施现场检验检疫或处理的货物提前发出指令，在检验检疫监管区内实施一次性检验检疫查验；对不需实施现场查验的货物直接调离口岸监管区，加快货物通关速度，减少港口货物压力。四是加快实施跨关区直通式通关的改革步伐。该局采用产地检验检疫机构直接签发证单，口岸直接通关放行的模式，减少企业的申报环节，加快通关速度。五是建立口岸与内地协同执法机制。积极推广应用“入境货物口岸内地联合执法系统”，提高口岸与内地检验检疫机构协同执法工作能力，有效遏制进境异地检验检疫货物逃、漏检行为。六是积极探讨科学便利的报检和通关模式。积极探索进境货物“到货地申报、口岸放行”的模式，即企业可在目的地检验检疫机构报检，将报检信息发放到口岸检验检疫机构，由口岸检验检疫机构通关，再由内地局落实检验，探索出一种有效的、科学的和可行的跨区域的报检通关检验检疫模式。此外，该局还积极探索对加工贸易企业和大型生产企业的出口货物，实行“一次合同备案、多次使用”和“一次申报、多次放行”的业务模式。七是进一步落实与海关的通关单联网核查工作，实现无纸化通关。

　　湛江局通过以上新举措，使湛江口岸出入境货物通关速度大幅提升，港口货物积压进一步减少。据统计，今年1~10月，经湛江局检验检疫的出入境货物及包装达32096批，货值763300万美元，货重2755万吨，检验检疫规费总收入创历史新高。其中，入境货物3588批，货值601077万美元，货重2503万吨；出境货物25723批，货值162223万美元，货重252万吨；出境包装2785批。