江苏南京推进标准化管理提升行政机关效能

　　“人们常说‘得标准者得天下’，对于企业来说，获得一个先进标准胜过千军万马；对于机关来说，获得一个先进标准也能得提升工作的高效率，更好地为地方经济发展作贡献。”江苏省质量技术监督局局长夏鸣在“运用标准化手段，推进和谐机关建设”论坛上如是说。

　　11月26日，南京江宁区财政局在全国党政机关中首家获得国家标准委颁布的“国家AAAA级标准化良好行为单位”证书。

　　国家标准委认为，江宁区财政局将标准化管理精髓与行政管理有机结合，在施行ISO9001质量管理体系标准、ISO14000环境管理标准、ISO18000职业健康安全标准后，运用标准化体系，在全国党政机关中首家开展了以业务标准为主体、包括工作标准和管理标准在内的标准体系建设，在运用标准化手段，积极构建创新型、节约型、服务型以及环境友好型机关建设方面做了良好的示范，开了全国的先河。

　　据了解，从2003年开始，江宁区财政局就将标准化管理的理念融入财政工作。在实施标准化过程中，该局首先将以人为本，人与社会和谐的标准化管理理念融入财政工作当中，确立了以员工、服务对象、相关方满意和地方经济发展为导向的服务理念，为干部职工提供了共同遵循的准则，建立了系统、可控、符合管理规律和行为科学的最佳秩序，“简化、统一、协调、优化”的标准管理模式提高了管理服务的质量、效率，树立了规范、高效、廉洁的服务型机关形象；其次将以人为本，人与自然和谐的标准化管理理念融入财政工作当中，树立了绿色财政观念，增强了全体干部职工的环保以及节约资源、能源的意识，降低了财政成本，使服务对象在优美的环境中享受财政公共服务，提升了财政服务水平。该局还将以人为本，人与单位和谐的标准化管理理念融入财政工作当中，把维护干部职工的职业健康和安全放在重要位置，关注职工成长，关注职工的生理健康、心理健康和行为健康，培育了团队精神，激发了工作热情，在财政机关兴起人心思上之风。

　　在标准化管理推动下，全区财政收入跨越式增长，该局先后荣获全国财政系统先进集体、全国财政系统党建工作新风奖、全国青年文明号、江苏省群众性创新示范岗、南京市先进基层党组织、江宁区3个文明先进集体等多项荣誉。

　　实践证明，标准化管理能够有效推进和谐机关建设。

　　夏鸣说：“将标准化的成果引入到机关建设中来，使之成为提高机关建设水平的一个重要手段和工具，江宁区财政局做了十分有益的探索和巨大的贡献。它的典型意义、示范效应，都是不可估量的。”

　　参加论坛的专家学者对“运用标准化手段，推进和谐机关建设”给予了高度评价。国家行政学院公共管理教研部叶响裙认为：“针对以前的管理理念，运用标准化手段进行管理实现了从效率观转向绩效观、从数量观转向质量观、从考核观转向评价观3个价值观的转变。”