泰州全面推进标准化战略的新思路、新举措

　　近年来，江苏泰州市坚持以科学发展观为指导，始终把标准化建设作为提高全市经济社会发展水平的一项重要的基础性工作来抓，按照“政府推动、市场引导、企业为主、国际接轨”的总体思路，突出工业标准化，推进农业标准化，拓展服务业标准化，以标准化促进企业增效，农民增收、产业升级和城市形象的提升，实现了标准化建设和区域经济的同步健康发展。在实施标准化战略过程中，泰州市着力抓好以下三个方面的工作。
　　
　　一、政府推动标准化

　　l、理顺标准化工作的运行机制。坚持政府推动、市场引导、企业为主、中介参与、面向应用、国际接轨的标准化工作方针，建立了统一管理与分工负责的管理体制。标准化行政主管部门与政府棺关职能部门有效合作，加强政策引导和资金扶持，共同营造了标准化活动的良好环境。企业参与标准化活动的主动性不断增强，积极参与研制国家、行业标准，逐渐成为标准化活动的主体。公共标准化服务和技术检测机构充分发挥技术专业优势，为企业提供标准研究、符合性评定、技术创新、咨询服务、产品检测等多层次技术支撑，逐步形成了政府、企业、中介机构三方共同参与、互相推动的标准化运行机制。
　　
　　2、开展标准化战略研究，指导产业科学发展。围绕泰州重点产业组织开展高新技术标准化战略研究、WTO／TBT机制与对策、实施技术标准研究等一系列重大课题，针对泰外[标准化工作中存在的一系列问题，提出了进一步提高全社会的标准化意识，引导和鼓励企业积极参与标准化活动，建立技术标准化意识，引导和鼓励企业积极参与标准化活动，建立技术与科研协调发展机制，加强技术标准支撑服务体系建设，建立技术性贸易壁垒应对方案，推进重点领域标准化工作等对策措施，为政府科学决策和企业发展提供了有效的技术支撑。
　　
　　3、贯彻标准化法律法规，加强行政监督管理。依据《标准化法》、 《标准化法实施条例》
　　等法律法规，加强省地方标准制定、企业产品标准登记备案、标准实施监督等各项工作，标准化行政管理显著加强。截止2006年，泰州共制定省农业地方标准30项，有效期内登记备案企业产品标准5600项，办理采标730项；及时开展企业产品标准清理，对2000多家企业开展了标准实施监督检查工作；围绕上级部门对规范市场经济秩序的工作部署，对食品、建材、农资等领域强制性国家标准实施监督。
　　
　　二、以实施三个战略为突破口，不断开拓标准化新局面

　　(一)发展农业标准化战略，推进经济效益、社会效益、生态效益。

　　l、抓农产品标准制定，营造特色农业。一是积极搜集现行的适应泰州生产需要的农业国家标准和行业标准。至目前为止，全市共搜集了现行的农业国家标准和行业标准600多个。二是针对泰州一些名、特、优农产品及其生产过程，无相应国家标准和行业标准的现实状况，及时制订地方标准。如泰兴白果、兴化香葱、海陵四季萝、靖江香沙芋等产品都制订江苏省农业地方标准30个，泰州市农业生产技术规程60个涉农企业标准350个，初步形成了以国家标准、行业标准、地方标准为主体，企业标准相配套，多种操作规程为补充的覆盖泰州主要农产品、特色农产品的标准体系。通过标准的制订和实施，提高了泰州名、特、优农产品的质量和市场竞争的知名度，促进了相关农产晶的发展。靖江香沙芋产品标准和生产技术规程，向种植户宣贯推广，帮助其执行采用，使香沙芋品质的稳定性有了可靠的保证，既维护了香沙芋的传统美誉，又促进其快速发展。现种植面积已扩大到万余亩，种植户取得了可观的经济效益，在此基础上我们覆膜技术生产早熟香沙芋，使，对参与国际标准、国家标准制订、创建国家标准化良好行为企业、“采标”企业、承担标准化技术委员会等单位，参照奖励名牌产品给予重奖，力争实现由“泰州制造”向“泰州创造”转变，促进经济又好又快发展。
　　
　　2、强化动态管理，消灭无标生产的成果得到巩固。根据国家技术监督局统一部署，泰州开
　　展了消灭无标生产工作，并于1996年获“全国消灭无标生产先进市”称号。在企业办理企业代码证书时一并办理标准执行证书，赠阅《标准化法律法规汇编》，每年新增执行证书的企业数占企业总数的25％左右，保证了全市标准数据库的准确、有效。同时及时收集标准信息资料，除与上海、深圳等市标准信息网联网外，还购进了各类最新标准目录70多册，极大地方便了企业查找标准。
　　
　　3、帮助企业建立标准体系，促进企业管理上水平。自2004年正式启动国家标准化良好行为企业试点工作以来，泰州抢抓机遇，积极组织申报，已有7个单位获国家4A、3A级标准化良好行为企业，20多个企业建立了标准体系。开展企业标准体系内部评价员的培训，确保获证企业定期开展自我评价，持续改进。积极引导已获证企业在包装等标识上积极使用“标准化良好行为标志(GSP)”向社会和顾客明示获证企业的标准化水平。
　　
　　4、强化采用国际标准工作，积极推进企业标准化水平与国际接轨。自上世纪80年代开始，采标就成为泰州积极推进的 一项工作，在提高产品实物质量上取得了较大成效。前年泰州又狠抓“一地一品”采标，使采标工作做到了事半功倍，仅2006年一年，全市就有83个产品通过了采用国际标准，实现了历史性的突破。
　　
　　(三)实施服务业标准化，推进服务业经济发展。
　　一是以“创建中国优秀旅游城市”为契机，加大力度全面推进旅游服务标准化工作。宣贯GB／T10001《标志用公共信息图形符号》系列标准，对泰州宾馆、旅游景点等场所公共信息图形标志实行监督检查，实现公共图形标志的规范化和标准化。引导和帮助企业建立并运行旅游标准体系，建立旅游服务标准化示范服务。
　　
　　二是积极宣贯《洗涤服务规范》等江苏省地方标准，并对相关企业的标准执行情况进行检查，同时通过新闻媒体予以报道，使消费者和经营者在遇到矛盾时能想利用标准这一手段进行解决，维护消费者和经营者双方的合法权益。
　　
　　三．标准化人才队伍不断扩大。
　　人才是标准化活动的重要保证，针对中小民营企业标准化人员匮乏的局面，组织开展了—一系列培训工作，共举办各类标准化宣贯班20多期，近2000人接受了标准化法律、法规和基础知识培训，逐步改变企业改制后标准化工作无人间、无人管的状况，为企业正常开展标准化工作提供了人才保障。
　　
　　通过不断创新，标准化正成为苏中崛起的技术支持。

　　(作者为江苏泰州质量技术监督局党组书记、局长)