江苏盐城实施多个方案全力推进专项整治

　　江苏省盐城市实施多个方案，扎实推进产品质量和食品安全专项整治工作，积极探索长效监管机制，着力打造质量安全城市。

　　东台市三仓镇酱腌制品是列入江苏省挂牌督办的产品质量和食品安全区域性整治目录的重点产品。为保证整治取得实效，盐城市组织力量对该镇26个酱腌制品生产企业（作坊）组织全面监督检查，依法取缔无工商营业执照、无生产许可证、无卫生许可证和不具备生产条件的生产企业（作坊）6个，帮助20个酱腌制品企业改造生产环境，强化质量管理。专项整治行动期间，全市共组织对阜宁地条钢、大丰小油坊等10个产品进行了集中整治，重点监控，较好地解决了长期以来存在的区域性质量安全隐患。

　　盐城射阳县在全县24个镇（区）、农（盐）场设立食品生产安全监管站，在253个行政村（居）委会设立食品安全工作站，工作站实行统一挂牌，达到“六有”，即有办公场所、有机构牌子、有工作制度、有宣传专栏、有举报电话、有工作台账，切实加强县、镇、村三级监管网络建设，形成了统一领导、镇（区）属地管理、部门指导协调、各方联合行动的食品安全监管组织体系，将监管工作延伸到集镇乡村。

　　由于监管网络严密有效，食品普查期间，仅用了5天时间便摸清了全县食品加工企业和小作坊底数，3天时间建立了全县食品企业质量档案，2天时间全面完成了《食品安全告知书》的发放和《食品安全承诺书》的签订工作，对800余家无证或两证不全的小作坊进行立案和移交，有效提高了信息收集、质量监控和应急处置能力。

　　目前各县（市、区）乡镇一级层面上均已建立起监管网络。在完善监管网络的基础上，市政府提出“十个到位”的工作要求，即领导到位、责任到位、宣传到位、检查到位、整治到位、执法到位、监管到位、帮扶到位、建制到位、考评到位。市产品质量和食品安全专项整治领导小组还不定期组织明查暗访，对各地工作情况进行跟踪督察，确保将工作目标宣传到基层，任务要求落实在基层，具体效果体现在基层。

　　为了充分发挥市、县政府对质量工作负总责的作用，以最大限度地落实各牵头部门的责任和调动积极性为原则，由市政府副秘书长和质监、工商、药监、农业、卫生、检验检疫6个部门的主要负责人担任副组长，把7个部门承担的8项任务和20个量化指标分解为27项具体任务。

　　在工作部署和实施过程中，紧紧围绕本次整治确定的12个100%的工作目标，层层分解，落实责任，分别制定了专项整治组织机构联络图、任务分解图、工作进展示意图、小作坊监管分布图等12个图表，实行挂图作战，强势推进，明确“六个一”的整治要求，即组建一个得力的领导班子；制定一套具体的整治方案；召开一次生产企业、群众代表会议；开展一次专题研究；组织一系列活动；每月召开一次联席会议，确保整治按照时序进度的要求在面上整体推进。

　　到9月底时，盐城市已完成对1529个小作坊100%签订食品质量安全承诺书。10月底，12个100%的整治目标中，已有县城以上城市的市场、超市100%建立进货索证索票制度，14类产品生产企业100%建立质量档案，非法进口的肉类、水果、废物等100%退货或销毁，备案种养殖场、注册出口食品加工企业100%清查，出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志等计6个100%已全面完成，其余6个方面的目标都超时序进度，进展顺利。