商场销售无3C标志家电该如何处罚

　　11月6日，山东某县质监局在对某家电商场检查时发现，该商场销售的电热取暖器没有加贴3C标志。经调查，生产厂家并没有取得该产品的3C证书。家电商场销售负责人讲，前几天刚进的货，共计46台，每台87元，进货时并不知道该产品需要3C认证。

　　在对该案处理时，形成两种意见：

　　第一种意见认为，应该按照《认证认可条例》第28条和第67条之规定处罚。第28条规定：“为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定相关产品必须经过认证的，应当经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。”第67条规定：“列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。”

　　第二种意见认为，应该按照《强制性产品认证管理规定》第25条：“《目录》中的产品，未按本规定实施认证的，可以处3万元以下罚款，责令限期实施认证。”

　　笔者认为，此案按照第一种意见处理比较合理，理由是：

　　一、本案违法行为主体是销售者，《强制性产品认证管理规定》第25条规定适用的违法主体是指生产者而不包括销售者，实施认证的主体应该是生产厂家，针对销售者不合适。

　　二、《认证认可条例》属国家行政法，而《强制性产品认证管理规定》属于部门规章，其法律效力低于《认证认可条例》的法律效力，应优先适用《认证认可条例》的规定。

　　三、《认证认可条例》第28条将销售无3C认证产品作为禁止性行为予以规定，并在67条规定了相应罚则，这一规定适用此案是科学、严密和正确的。同时，考虑到该商场进货不多，且货值不大，在处罚时不宜采用本条例最低5万元的罚款，可以根据该商场的总体经营效益而定。

　　此案如此处理是否妥当，请各位同仁赐教。