江苏推进产品质量和食品安全专项整治

　　近日，江苏省政府召开了产品质量和食品安全专项整治现场推进会。江苏省政府副省长张九汉出席会议，强调要结合实际，重点抓好六个方面工作，纵深推进产品质量和食品安全专项整治。

　　一要推进“三上”。即“上手”、“上档”、“上墙”。“上手”：要求各个牵头部门将特别规定等法律法规、12个100%整治目标、有关常识性的内容等编成宣传手册，发至基层干部以及每一个监管对象有关人员手中，让他们切实掌握产品质量和食品安全法律法规的精神实质，熟悉产品质量和食品安全的基本知识。“上档”：要求建立健全监管对象的档案资料，主要包括产、经、销等各个环节的索证索票记录，做到任何质量问题都能追溯到源头，查得出是哪个企业生产的，问题出在哪个环节上。“上墙”：要求监管对象的两证一照、规章制度、操作规范和特别规定等方面的内容全部公示上墙，接受群众监督，推进企业规范化管理。

　　二要抓好“三下”。一是领导干部指导重心要下移。领导干部要深入基层，靠前指挥，掌握实情，及时发现问题，解决问题；二是监管工作重心要下移。监管人员要蹲点工作，逐项落实，做到一个不漏，一项不缺；三是基层干部责任重心要下移。基层干部工作在专项整治的第一线，要积极推进“三上”要求的落实，实行责任包干，确保不留盲点。

　　三要落实“三定”。即定人员、定任务、定责任。定人员，就是每个专项整治点都要明确负责人和具体工作人员，做到办事人员有落实；定任务，就是要明确每个具体工作人员在每个监管点上的具体工作任务、工作要求和完成时限，做到任务有落实；定责任，就是要实行严格的考核奖惩措施，做到责任有落实。

　　四要组织“三进”。要按照进社区、进企业、进农户的“三进”要求，进一步加大宣传力度。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，通过发放宣传资料、开办宣传栏、张贴宣传画、悬挂横幅等多种形式，开展立体式、全方位宣传，做到报纸上有文字，广播中有声音，电视上有图像，网络上有专栏。

　　五要夯实“三基”。一是抓基层。针对城乡结合部和农村监管力量薄弱的实际，进一步强化基层责任，充分发挥乡镇、街道以及社区、村（居）委会组织作用，切实承担起对产品质量和食品安全的专项整治的重任。二是强基础。按照精简、统一、效能原则，在不增加编制、机构的前提下，将各相关部门在乡镇承担产品质量和食品安全工作的人员和聘请的协管员、信息员集中、整合起来，统一服从基层地方政府领导，变分散监管为联合监管、单一执法为综合执法，建立综合管理平台。三是苦练基本功。规范内部运作，强化教育培训，提高队伍素质，抓好制度建设，适应专项整治和日常管理的需要。

　　六要建设“三高”。通过开展专项整治工作，建立高效率的监管体系、高质量的技术体系、高水平的诚信体系。建设高效率的监管体系，必须建立监管链条，实现环环紧扣；建设高质量的技术体系，必须加快标准体系建设，发挥支撑引导作用；加大设备投入，提升检测能力；强化自主创新能力建设，提高科研开发水平。建设高水平的诚信体系，必须在社会层面加大宣传力度，营造诚信氛围；在企业层面培育信用服务市场，开展诚信创建；在政府层面建立公平的信用评价体系，完善诚信档案；在法律层面建立信用激励和惩戒机制，惩戒失信行为。