“环境标准成为市场准入的重要条件。”写入《规划》的这句话,将对企业产生重要影响。
《规划》称,要强化环境准入。“在确定钢铁、有色、建材、电力、轻工等重点行业准入条件时充分考虑环境保护要求,新建项目必须符合国家规定的准入条件和排放标准。”
有关人士认为,今后,环保将成为企业进入或者退出一个行业,获得各项经济政策支持的重要标准之一,企业所作所为,将不得不考虑环保因素。
《规划》提出,依据国家产业政策和环保法规,加大淘汰污染严重的落后工艺、设备和企业的力度。把淘汰落后作为建设环境友好型社会的重要途径。
《规划》还提出,已无环境容量的区域,禁止新建增加污染物排放量的项目。这与上周刚刚发布的《节能减排统计监测考核办法》不谋而合。《办法》提出,国务院环境保护主管部门暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批。
环境容量是在环境管理中实行污染物浓度控制时提出的要领环境容量,包括绝对容量和年容量两个方面。前者是指某一环境所能容纳某种污染物的最大负荷量。后者是指某一环境在污染物的积累浓度不超过环境标准规定的最大容许值的情况下,每年所能容纳的某污染物的最大负荷量。
主要污染物实施总量控制的两项污染物,即化学需氧量和二氧化硫,许多工业项目都会涉及到这两项污染物的排放。“‘已无环境容量的区域,禁止新建增加污染物排放量的项目’,企业新上涉及减排的项目就受到抑制。” 国家清洁生产与循环经济研究中心夏训峰认为。