惠州产品质量和食品安全专项整治工作成果显著

　　自今年6月初以来，惠州检验检疫局紧紧围绕产品质量和食品安全这一主题，坚持“全面发动、上下联动、检企互动、检地带动、重在行动”的“五动”方针，全面实施“一二三四五六”工程，全方位、多层次、分步骤地贯彻国务院、国家质检总局、广东检验检疫局和惠州市政府的会议精神和统一部署，按照“严密组织、措施得力、突出重点、标本兼治、整体推进”的5项总要求，全面推进惠州局的专项整治行动向纵深发展。

　　通过全局上下5个多月的团结奋战，专项整治工作取得较好的阶段性成果，各项目标任务都已完成或即将完成，受到国家质检总局、广东省和广东局督察组以及地方政府的充分肯定和高度评价，有些做法还被当地政府采用和推广。

　　目标和任务的完成情况

　　自6月1日专项整治行动开展以来，惠州局共出动执法人员4546人次，对1391家正常进出口企业进行了专项清查。惠州局围绕产品质量和食品安全，突出把关的有效性与企业的自控体系，使专项整治工作取得了阶段性成果。

　　（一）惠州局于10月18日提前完成了国务院要求3个100%的整治目标。共退运了两批非法进口废物原料，全面清查了辖区内38家菜场、54家出口禽畜、5家水产品原料基地和49家注册出口食品生产企业，按要求对730批出口食品运输包装加贴了检验检疫标志。

　　（二）惠州局于11月9日提前完成了广东局5个100%的整治目标。自专项整治以来，惠州局先后召开了9次党组扩大会、13次中层干部会议和5次全局职工大会进行专项传达学习，共1906人次参加；向全局357名干部职工发放了广东局编制的《专项整治工作要点应知应会》和惠州局《专项整治行动指南》；对在5次自查自纠过程中发现的21个问题和广东局驻惠工作组发现的6个问题进行了全面的整改。

　　（三）专项整治行动开展期间，惠州局提出两个100%的目标，其中发现问题整改率达到100%的目标已实现，敏感商品推行电子监管覆盖率达到100%的目标将于12月初实现。

　　 (四)圆满完成广东局产品质量和食品安全专项整治现场会筹备工作，确保现场会如期召开。

　　专项整治过程中的主要做法和措施

　　（一）高度重视，目标明确。

　　产品质量和食品安全专项整治行动是一场特殊战役，惠州局党组站在讲政治的高度，把这场特殊战役当作政治任务来部署和落实。结合本局实际，自我加压，把本次专项整治的目标概括为“3+5+2”目标。

　　本次专项整治工作任务重、时间紧、责任大、要求高，涉及面广。惠州局及时制定了“分级、分类、分区”发动的具体方案和措施，明确和统一各类动员会的召开方式、内容和要求，确保完成动员活动逐级、逐类、逐区有条不紊地展开。

　　（二）重拳出击，重心下移。

　　惠州局按照国务院、国家质检总局和广东局的统一部署，突出重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，以点带面，全面推进。对照这次专项整治所确定的3+5+2个100%的目标和任务（国务院要求的3个100%和广东局提出5个100%及惠州局2个100%），抓住重点、针对难点，集中力量打歼灭战，惠州局先后成立了由局长任组长、其他党组成员任副组长，由各部门负责人任组员的惠州局产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，主要领导亲自挂帅，直接部署，一线督办。同时，在全局抽调32名精兵强将成立8个专项整治行动小组，分别负责组织对机关内部业务管理部门、各办事处以及非法进口废物、注册出口食品加工企业、出口食品运输包装加贴检验检疫标志情况、出口高风险敏感工业产品、种植场、养殖场、出口饲料以及对代理报检单位开展专项整治工作，对重点产品、重点企业进行集中专项整治，严厉打击违反检验检疫法律法规的行为。各小组严格执行方案，行动迅速，稳步推进。专项整治期间，惠州辖区1286家企业签订了质量承诺书。

　　（三）梳理归类，集中整治。

　　经过前后3个月时间的排查和复查，各专项排查先后共发现100多项存在问题和隐患，专项整治领导小组办公室及时对发现的问题实行“三不放过”原则，多次召集责任部门组织人员开分析会，认真查找问题产生的根本原因和薄弱环节，将情况进行汇总整理并由各责任部门提出解决问题的具体办法和措施，由专项整治领导小组逐步逐项审定后，形成整改方案发至各责任部门。《方案》中明确整改的具体措施、责任部门、完成时间、参予人员，限期进行集中整治。

　　专项整治行动取得初步成效

　　（一）企业产品质量意识显著增强。
通过对企业的全面清查、指导和帮扶，落实了“查、治、管、扶、建”5项措施，帮助企业查找了产品质量方面存在的问题，增强了企业产品质量第一责任人的认识。

　　（二）检验检疫内部管理得到加强和完善。通过进行原因分析、制定措施、落实整改的过程，切实增强了全局干部职工对产品质量安全重要性、必要性、紧迫性的认识，增强了做好检验检疫工作的责任感和使命感，提高了产品检验监管的有效性，保证了产品质量安全。

　　（三）推行GAP认证，从源头到过程保证了农产品质量。现有两家供港菜场通过了GAP认证，成为广东省首批通过GAP认证的企业，另有10家企业正在进行认证的相关工作。

　　（四）电子监管在专项整治中得到充分运用。目前，惠州局将辖区内77家高风险出口企业列为首批推行电子监管的重点对象，经过全局上下近3个月的共同努力和日夜奋战，在企业和电信部门的配合下，已有71家投入正常使用，实现了对高风险出口产品的有效监控。

　　（五）重点敏感产品质量监管长效机制进一步完善。通过绩效考核机制，明确各个工作岗位的职责和责任追究机制，防范和杜绝工作质量事故的发生，进一步加大对产品质量的检验监管力度。

　　（六）与地方执法部门的联系更加紧密。惠州局加强了与地方质监、农业、药监、卫生等部门的沟通联系，与地方相关部门密切协同、联合行动、并肩作战，先后3次到企业实地督察，既发挥了执法把关的作用，又充分展示了检验检疫部门的良好形象，共同保障了惠州辖区的产品质量安全。