“倒推溯源”巧破“偷梁换柱”

　　2007年7月9日，广东局执法稽查大队根据国家质检总局通报了一批出口日本的某牌米粉被日本厚生劳动省通报检出转基因成分的情况，而当地检验检疫部门并未接受输日米粉的报验，在正常调查渠道无法进行的情况下，广东局采取倒推溯源的方法逐步追查不合格输日某牌米粉的来源。通过从国税部门调阅退税资料（报关单及增值税发票），以及比对出口注册企业日常检查的情况，发现一起“偷梁换柱”的伎俩。广州某公司打着出口塑料玩具、鞋、木制品、陶瓷、淋浴设备等的幌子，出口米粉，逃避检验检疫的事实清楚，罪证确凿。

　　经查实，2007年1～7月，广州某公司在明知出口米粉属法定检验检疫商品的情况下，仍有23批未报经检验检疫部门检验检疫而擅自出口，货值262073美元。

　　出口米粉通过“偷梁换柱”，未经检验检疫就堂而皇之走出国门，达半年之久，数量23批之多，原因为何？

　　答案就是我们的口岸监管机制有问题，症结就是检验检疫报检数据系统和海关数据系统没有联网，信息无法共享，数据没有比对互核，报检和报关环节监管工作存在衔接上的漏洞。由于没有海关的信息反馈，检验检疫部门对发货人报检货物与其最终报关实际出口货物是否一致无法核实，对口岸实际出口货物的总体情况也无法掌握。海关对发货人提供的通关单的真实性也难以判定。不法分子正是利用监管衔接上的漏洞，通过买卖、伪造检验检疫单证等手法顺利报关，使未经检验检疫甚至伪劣的商品流出境外。

　　广东检验检疫部门有关专家进一步强调，在产品质量与食品安全专项整治行动中，要强化口岸监管，确保出口产品质量，维护我国对外贸易健康持续发展，一方面进行关检数据系统联网,信息共享，实现出入境信息比对刻不容缓，另一方面还须加大对违反检验检疫法律法规行为的打击力度，提高不法企业和个人的违法成本，从而遏制违法行为，为诚信企业提供良好的守法环境。