吉林服务“松仁之乡”发展纪实

　　梅河口市背倚长白山脉，面向松辽平原，是吉林省东南部的交通门户、长白山天然物产资源的集散地，加工松仁已有悠久的历史。经过近几年的努力，现已成为我国唯一、世界最大的松仁加工集散地。谈起这一成就时，梅河口市委前书记田玉林说，梅河口松仁产业的发展和壮大，吉林检验检疫人功不可没！

广泛调研　找准提“质”切入点

　　2002年，国家质检总局把出口松仁列入必须实施卫生注册登记的产品。

　　吉林检验检疫局立即组成调研小组，深入到吉林省加工松仁集散地，对全市松仁产业现状进行摸底。他们在调研中发现，改革开放20多年来，梅河口市充分利用长白山天然物产红松仁等资源，发展特色产业，经过生产经营者的努力和历届政府的大力扶持，加工松仁产业逐渐发展壮大。但由于多采用家庭手工破壳、机械化加工程度不高等原因，产品质量和销售价格一直上不去，符合出口卫生注册要求的企业更是屈指可数。如果严格按国家质检总局发布的出口卫生注册标准执行，可能会管死这一大有前途的产业，造成出口大幅度下降；如果放宽出口检验标准，又可能因个别“不合格”因素而影响全局。

　　经过广泛调研和分析，吉林检验检疫局确定了“帮助、指导、培植”的指导思想，决定从帮助一批企业获得通往国外“通行证”——出口卫生注册证书入手，培育一批松仁深加工龙头企业，以带动全市加工松仁企业质量管理和产品质量的提高。从此，吉林检验检疫局人员深入到各加工企业，按出口食品加工企业卫生注册要求，展开了一场帮扶企业提高管理和质量水平的攻坚战。

倾力帮扶　一批龙头企业引领出口市场

　　由于梅河口市没有检验检疫机构，而吉林检验检疫局和通化检验检疫局距离梅河口市分别为210公里、120公里。为此，吉林局认证处和通化局就选派专业人员入驻梅河口，深入到企业生产车间，按出口食品卫生注册要求，帮助其进行整改、培训质量管理技术人员、建立质量管理体系。

　　有的企业不知《质量管理手册》怎么制定，检验检疫人员就帮扶企业建立完善自检自控体系、规范工艺规程、操作记录，完善了企业内控机制；有的企业不知生产工艺怎么改，检验检疫人员就协助企业按国际标准要求对破壳、烘干、手选、金属杂质检测、清洁去杂、包装入库等环节进行整改；检验检疫机构与企业建立了科学、合理、有效的及时沟通信息机制。

　　经过检、地、企的共同努力，首批16家企业通过考核，获得“出口食品卫生注册证书”。出口食品卫生注册证书，象征着管理水平和诚信，获证企业的国内外订单纷至沓来。许多没获得出口食品卫生注册证书的加工企业，看到获证企业订单不断，也主动提出了注册申请。如今，全市获得出口食品卫生注册证书的松仁企业达34户，在这批龙头企业的带动下，2006年梅河口市加工销售松仁6000吨，占全国的80%，占世界的43%；年交易额5亿元以上；其产品80%出口，创汇5000万美元，成为世界最大的松仁加工销售集散地。

　　吉林中兴食品股份有限公司是得到检验检疫帮扶后，使经济效益和产品销路大增的最大受益者。该公司总经理赵益民说：我们虽然为获得出口卫生注册花了不少钱更新设备和整改，但我们的产品质量现已完全符合美国、欧洲的卫生标准，还获得美国CCLA和欧盟ECOCERT有机产品认证证书，使产品销往美国、加拿大、墨西哥等20多个国家，赢得了良好的国际声誉。

质好品优　梅河口松仁誉满国内外

　　随着梅河口松仁加工能力和质量的提高，梅河口松仁品牌在国际市场上越来越响。每逢松仁丰收季节，当地企业从俄罗斯、蒙古、朝鲜和国内长白山、大小兴安岭等地购进大量松子，经加工成松仁后，80%销售到美国、德国、澳大利亚等30多个国家，梅河口被国际树生果仁协会认定为世界最大的松仁加工销售集散地。成为闻名全国和世界的“松仁之乡”。

　　培育一个市场难，保护好“松仁之乡”这一品牌更难。

　　按属地管理划分，梅河口市属通化检验检疫局管辖，为确保出口松仁的质量，通化局负责松仁出口监管工作的马树森、马东源两人常年奔波于通化与梅河口之间，进行日常检验监管、培训和咨询工作。他们结合梅河口的实际，研究和制定了一套完整的工作程序，建立了规范化的信息反馈系统，积极探索检验模式由“终端检验”向“过程控制”转变，既确保了出口产品质量，又缩短了检验周期，加快了验放速度。由于紧紧咬住“把关”和“服务”两大主题，有力促进了梅河口松仁产业发展。吉林中兴食品股份有限公司，把写有“人民公仆服务企业，廉洁奉公共创辉煌”的锦旗送到通化局，感谢多年来的支持和帮助。

　　松仁产业的发展，有力地拉动了全市机械制造、包装、运输、饮食服务等相关产业得到快速发展。仅包装业每年就创产值近1000万元。同时，拓宽了就业渠道，全市常年从业人员1200多人，季节性从业人员14000多人。在农村，加工专业村、屯大量涌现，通过加工松仁而脱贫致富者屡见不鲜，松仁被当地老百姓称为“金籽仁”。