EuP指令袭来我机电行业面临难题多

　　EuP指令即用能产品生态设计框架指令，是欧盟于2005年7月6日颁布的节能环保指令。该指令涵盖了所有用电产品，而且对产品从设计、生产、维护到最终淘汰、回收和处理的所有阶段都做出环保要求，鼓励生产商在产品的整个生命周期内对某些有害物的使用量最小化，并使排放到环境中的排放物最少，从而达到减少对环境的破坏以及保护资源的目的。今年8月11日，该指令将转换成欧盟各成员国的法律。相关产品的具体实施细则将在2007年至2010年由产品组以不同进度推出。

　　欧盟EuP指令生效后，有助于提升企业绿色环保意识，促进企业产品结构调整。从长远看，由于指令的实施及标准化，人们更容易得到可对比的数据和设计工具，使得评估更容易，成本降低而效率更高，环境绩效的改善也将积极促进制造商节约成本。

　　但是，EuP指令对我国企业的消极影响也是显而易见的：一是损害了企业的出口成本优势。EuP指令的实施，会增加企业三方面的成本，即新设计成本、考虑生命周期的成本和产品符合性评估的成本，这些对我国企业国际市场竞争力势必造成严重影响。二是使我国企业在国际竞争中处于更加被动的地位。EuP指令的实施，是一次设计思想的革命，这一新思想对于大部分本土品牌企业的产品设计人员来说是完全陌生的，而欧盟国家在EuP指令实施前，已经做了充分准备，一些外资企业在长期战略规划中，也均有环境化目标，在技术方面也有相当的储备。

　　为帮助企业突破EuP指令的限制，深圳检验检疫局组织了调研。结果显示，目前，我机电产品企业在应对EuP指令方面面临不少难题：

　　一是在提升产品能源效率，达到指令所设定目标上有难度，主要在于难以及时掌握各项产品的规范，在规范公布之前进行产品设计。

　　二是在全面考虑产品生命周期方面困难重重。一方面，我国众多企业分工细微，生产商难以掌握供应链中各个产品对环境的重大影响，而且这些重大环境影响的认定还没有明确的标准，无法依据检测结果确定对环境的影响；另一方面，众多高新企业仍有许多关键的技术掌握在国外生产商手中，某些制造、生产设备等均必须依赖国外公司，我国企业要掌握这些技术甚至改善这些制造过程对环境的重大影响有相当高的难度；此外，即使各供货商都愿意提供所有数据，企业对于如何系统化地考虑产品生命周期各阶段对环境的影响也是一项重大挑战。

　　三是在提升自身的产品环境化设计技术上与欧盟国家仍有差距。欧盟将陆续制定并公布各种产品的环境化设计实施方法，其中包括一般性环境化设计准则与特定环境化设计准则。一旦这些准则制定并公布后，企业将有明确的规范可以依循，但能否达到这些规范就会成为挑战。

　　由此，建议相关部门：一是利用政府层面的一些资源，及早掌握各项产品的规范，指导相关企业及早进行设计改进；二是对环境化设计所潜在的环境效益测量方法是否公正、清楚且具有一致性等问题进行充分考量，以利于有针对性地做好指令的评议工作；三是尽快制定供应链中各个阶段产品对环境重大影响的认定标准，以方便企业依据检测结果确定对环境的影响；四是推广环境化设计参考标准，建立环境化设计评估系统，帮助企业搜集、整理产品相关环境数据，提出量化数据证明产品的环保性，建立“生态说明书”，取得通往欧盟的“绿色通行证”，在一定程度上降低企业产品符合性评估的成本。