规范与相关法律法规一脉相承

　　国家质检总局有关人士介绍，《规范》与法律法规和规章的关系可谓一脉相承。《规范》是严格依据已有的国家法律法规和规章来制定的，既不是超越已有的法律法规，更不是对法律法规颠覆性的修改，只是对已有法律法规的细化、升级和延伸。

　　《规范》主要依据了《计量法》、《计量法实施细则》、《计量器具强检管理办法》和已颁布的《集贸市场监督管理办法》、《加油站监督管理办法》、《眼镜制配场所监督管理办法》3个相关的部门规章。法律法规的要求都是强制性的，是基本要求，所有的商业、服务业经营者都要无条件执行，如果不按要求执行就是违法违规；而《规范》是更高、更深入、更细致的要求，不具有强制约束力，只是一些倡导性的要求。

　　已有的法律法规既是《规范》的指导性文件，又是《规范》内容的吸取对象。《规范》中有一部分内容是与已有法律法规强制规定交叉重叠的，比如计量器具应当送检等。除此之外，《规范》还增加了很多道德规范要求。比如第二章建立健全计量管理制度中提到：经营者应当建立进货计量验收制度、明码标价制度、计量器具档案管理制度、计量器具的日常维护制度等。这些都是为了提高经营者自身服务管理水平提出来的，是一种倡导性的要求，而采纳与否完全是经营者自己的事情，由经营者自己决定。如果采纳了，不仅可以提高经营者本身的管理水平，同时对消费者也提供了一种更好的保障；如果没有建立这些制度，而只是按照法律法规要求按期送检，保证计量器具在检定周期内是合格的，那也是合乎要求的。

　　“《规范》不是与现行法律法规相冲突的，而是互相配合的。”负责起草《规范》的江苏省质量技术监督局计量处处长何西环说，简明性、可行性、统一性、规范性和倡导性是他们一开始就坚持的原则。