郑卫华：提高适应性是我国标准化工作核心

　　“当我们认识到标准重要性的时候，却面临着发达国家和跨国企业用专利和标准织就的技术壁垒之网。”10月18日，中国标准化研究院院长郑卫华在上海谈道，极大地提高标准的适应性和竞争力将是我国标准化工作的核心任务。

　　据郑卫华介绍，为了应对新经济时代国际贸易的新格局和激烈的市场竞争，各国都通过制定标准化发展战略来指导本国的标准化工作。面对新的挑战，我国制定了建设创新型国家的发展战略，并将标准化战略作为支撑国家技术经济和社会协调发展的重要手段之一。

　　但是，“标准对国民经济的支撑和引导作用能否发挥，发挥的程度如何，关键看标准是否有较高的适应性和竞争力。” 郑卫华说，在未来，极大地提高标准的适应性和竞争力是我国标准化工作的核心任务。

　　无论是自主制定我国标准，还是采用国际标准制定我国标准，都要强调标准的适应性。长久以来，“采标率”和“参标率”一直是衡量我国标准化工作的重要指标，由此却忽视了标准和知识产权的关系，尤其是当前这两者在国际社会中越来越融合在一起的事实。实际上，标准是知识产权最集中的体现，如果不考虑我国产业、技术和贸易发展的实际和内在要求，一味地参照国际标准制定我国标准或者直接采用国际标准，极易导致我国产业界掉入国外的专利陷阱。以后试图跳出陷阱，将要付出巨大的转移成本，这种片面和短视的做法，限制了中国产业的发展，危害会越来越突出。

　　只有标准的适应性得到了提高，才有其强大的生命力。提高标准的适应性，就是要提高标准对科技、产业、贸易等方面需求的适应能力。适应国家科技发展的需要，就要完成将能够产业化的科技成果通过标准实现产业化，支撑建设创新型国家的任务；适应产业发展的需要，就要根据我国产业发展战略的需求，尽快完成重点领域的战略部署，建立以支撑高新技术的研究开发和技术进步为核心的高新技术领域标准体系，以及适应产业结构优化和产业升级需要的技术标准体系；适应贸易发展的需要，就要尽快建立符合国际惯例的技术性贸易措施体系，完成合理有效保护我国产品和市场的战略任务。

　　“技术专利化、专利标准化、标准全球化”以及发达国家利用标准中涉及知识产权设置技术垄断的新趋势，对标准化工作提出了更高要求。经济社会发展的关键阶段，需要新的发展思路和战略。中国只有从位于全球生产价值链的低端（仅负责加工制造、装配环节等），逐步转为控制价值链的高端（拥有产品开发、品牌、核心技术、技术标准等），才能在全球竞争中掌握主动，立于不败之地。在经济全球化的步伐不断加快，国际标准竞争日益激烈的环境下，只有在提高标准适应性的同时不断提高标准的竞争力，才能保证标准的生存与发展，才能发挥标准对国民经济发展的引导作用。

　　近年来，发达国家千方百计控制世界标准化组织，掌握国际标准制定权，在国际贸易中以技术标准特别是国家安全、人身健康和环境保护的技术标准为依据，采用技术法规、产品技术标准以及合格评定程序设置等技术性贸易措施，保护本国产业和企业，强化其经济和技术在国际竞争中的地位，这已对包括我国在内的发展中国家的产业发展和经济安全产生重大影响。

　　提高标准的竞争力，就是要提高标准在市场竞争中，尤其是国际市场竞争中的能力。提高标准的竞争力需要完成3个方面的任务：促进科技研发成果快速转化为标准，提高标准中自主创新技术的含量；有效采用国际标准，提高采用国际标准的效率和效果；积极有重点地参与国际标准竞争，使更多的国际标准以我国标准为基础，反映我国的技术，从而提升我国标准的国际竞争力。