福建厦门：创新食品监管模式

　　约谈，对大多数人来说还是一个陌生的词汇。但是，在福建厦门市质量技术监督局第一分局（以下简称一分局）却无人不晓。日前，记者来到一分局，恰巧与刚刚结束约谈的局长张金龙碰上。“约谈在我们这里已经是一流行词了，刚开始是我们约企业，现在已经变成企业主动约我们了。”

　　张金龙所说的约谈，就是指一分局约请一些问题企业进行谈话，与企业一起分析问题，为食品生产加工把脉，找出解决问题的方法，指导企业尽快消除食品安全隐患。“在约请谈话时，我们还特意把现场检查发现的问题及影像资料制作成幻灯片，用形象的感官冲击警醒企业。”

　　据了解，近年来由于厦门进行区划调整，规模以上食品生产加工企业纷纷搬迁到岛外，而留在岛内的大多是规模小、管理意识和管理水平相对薄弱的企业。特别是蛋卷、馅饼、干制水产品、炒货等地产特色食品多为传统家族式作坊，这些作坊普遍存在着设备简陋，生产卫生环境差，从业人员文化程度低，社会责任意识和食品质量安全意识差等问题。因此，如何通过有限的执法力量对众多企业进行切实有效的监管，是摆在一分局面前的一大难题。经过不断摸索，一分局在这次食品专项整治中新推出了一项监管措施——“约请谈话”，并将其作为一项常态化的“约谈”制度。

　　这既是一项加强监管的制度，又是一项强化服务的制度，刚开始受到个别企业的抵触。一家台资企业代表对此深有感触。他回想第一次约谈时的情景说，见面前一直忐忑不安，心想作为一家相对有一定规模的企业应该不会存在大的问题，不该被约谈。“会上，分局领导针对每家企业的特点指出问题，分析原因，并指导企业制定整改的方法和措施，还对《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法规进行了宣传讲解，使我们对当前的形势有了更深刻的认识。”

　　“约谈不仅拉近了监管部门和企业的距离，而且提高了工作效率，真正起到了帮扶企业的作用。”约谈后，许多企业立即行动起来，召集相关部门负责人开会，对约谈中提出的问题逐一梳理，开展岗位自查行动，把以前忽视的问题都深挖出来一并解决。

　　目前，约谈制度已逐渐被广大食品企业所认可，一些尝到甜头的企业开始主动与分局约谈。当地一家族式企业取得食品生产许可证后，对于食品生产相关规定还是不够熟悉。参加约请谈话后，明白了QS准入证书的含金量，对食品生产的相关规定深入了解，懂得企业要做强做大必须在管理上下工夫，对相关法律法规既要知其然，也要知其所以然。现在，这家企业的老总几乎每个月都主动和一分局约谈。

　　没有板起面孔的说教，有的只是真诚地交流、耐心地切磋。句句话语如涓涓细流，沁入每一个企业法人代表的心脾，激励他们把产品质量做得更好。当地食品生产企业说，约谈谈出的不仅仅是问题，还有企业的责任、效率和广阔的未来。