RASFF完善我国食品安全预警系统

　 为期三天的欧盟食品和饲料快速预警系统(RASFF)培训研讨会6日在北京拉开帷幕。作为欧盟委员会健康与消费者保护总司“更好的培训，更安全的食品”项目的重要组成部分，该研讨会吸引了数百名来自中国各地的检验检疫部门工作人员。

　欧盟委员会健康与消费者保护总司RASFF部门负责人表示，这是欧盟第一次单独为一个国家举办RASFF研讨会，欧盟希望在向中国政府部门和企业介绍RASFF运作总体情况之外，就在中国建立类似反应系统的可能性进行探讨。

　 RASFF作为一个进行信息交流的网络系统，能保证对任何一个成员国在食品饲料方面出现的安全问题在全欧洲范围内作出快速预警和反应，借助对RASFF的了解可以为中国的出口方进入欧洲市场提供便利，也为中国的食品安全预警系统提供了可借鉴模式。

　欧盟委员会健康与消费者保护总司培训部工作人员介绍说，RASFF作为一个涵盖了欧盟成员国、其他欧洲经济区国家和欧洲食品安全局的网络系统，为有关主管当局提供了关于食品安全措施的有效信息交流工具。当网络系统收到了危害人类健康的风险信息时，RASFF将会通知欧盟委员会，委员会再将信息传递给其他成员。

　国家质量监督检验检疫总局进出口食品安全局副局长李朝伟表示：“中国政府部门和出口企业都十分关注欧盟RASFF系统的运作情况。”他说，借助对RASFF的更多了解，中国不仅可以借鉴欧盟成熟的食品安全预警经验，进一步改善现有食品安全检验检疫系统的状况，还能更好地促进中国与欧盟之间进出口贸易的顺利进行。

　李朝伟指出，中国食品安全预警机制的完善面临两方面挑战，其一是“双标准”问题，其二是网络不统一问题。

　一方面，中国食品生产企业达40多万家，但其中的出口企业仅为1万多家，出口食品合格率达99%以上。因此，食品安全的薄弱环节在于非出口企业，如何让这些企业在质量管理上达到出口企业的标准和水平，全面提升中国食品安全状况，成为了食品安全专项整治的重要任务。

　另一方面，与欧洲从农场到最终消费者的整个食品链条由一个部门统一进行管理不同，中国的食品生产、加工、流通等各环节由不同部门管理，这些部门各有各自的食品安全预警网络，如何将这些网络很好地整合是一个值得探讨的问题，而这也正是质检部门最想借鉴欧盟RASFF经验的地方。

　据欧盟驻华使团农业参赞赖蒙多·塞拉介绍，中国目前的食品安全快速预警系统与欧盟RASFF类似，均采用非中央集权的、下放权力到地方进行管理的机制，并且在具体操作中也同样有类似之处。

　鉴于中欧贸易的重要性，在中国构建类似系统将给双方带来可观收益。据悉，欧盟委员会健康与消费者保护总司已开发了可使中国主管部门跟进与中国有关的RASFF通告的工具。