政府实施TQM,可以借鉴企业、公共服务部门的成功经验,首先是贯彻ISO9000族标准;其次是有效运行质量管理体系,适时导入先进质量管理理论和技术;第三是文化积淀阶段,构建长效质量文化机制。
在贯彻ISO9000族标准阶段,首先各级政府和公共服务部门的最高领导者要带头学习、运用质量管理标准、理论,形成良好氛围,突出TQM工作主线。其次,聘请专业培训师对组织内全体人员集中培训,激发基层贯彻全面质量管理体系的积极性和主动性,建立起政府TQM体系文件。
在运行阶段,质量职能部门要深入基层,指导和宣传TQM体系的实施,结合实际,细化操作规范、程序文件、工作标准等,适时引入卓越绩效模式、六西格玛管理、零缺陷管理等先进方法,及时总结好的做法,优化成规程,积淀组织质量文化,促进TQM在组织系统内的循环提升,使全面质量管理体系适宜、充分和有效。
在文化积淀阶段,要把TQM作为政府的核心价值观,不断吸收、整合外来质量管理理论知识,运用培训班、专题讨论、宣传栏、广播、多媒体、文化手册、学校教育等各种形式进行质量文化教育,形成人人重视质量、珍爱质量的氛围。
与企业贯彻标准不同的是,政府全面质量管理更重视供应商和顾客分析。因为政府部门工作进程的起点是其供应商(人),终点是其顾客,而且分析应从顾客开始(政府的服务质量是由顾客决定的),政府部门的每个人要学会把自己的工作当成是一项生产进程的中间点。但是,标准仅仅是一种规范,如何提升办事效率,减少决策失误,最优化使用经济资源,政府还有很多工作要做。实现可持续发展,要求政府不但要赢,而且要建立“赢”的体系。这个赢的体系就是TQM,贯彻执行ISO9000族标准。