深圳做好供港食品卫生注册专项整治工作

　　根据全国产品质量和食品安全浙江现场会精神，深圳检验检疫局进一步加大了专项整治的工作力度，积极结合供港食品卫生注册工作的特点，推出多项创新举措，着力提高专项整治工作效率，努力将供港食品卫生注册“查、治、整、扶、建”专项整治工作推上新的台阶。

　　对注册企业、注册种植场和养殖场开展证照核查清理整治

　　根据全国专项整治行动方案中“坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业”的工作重点，深圳局结合深圳市“清理无营业执照”的统一要求，开展对辖区注册企业、注册种植场和养殖场证照核查清理整治工作，主要核查营业执照的经营地址是否与注册证的地址相一致，经营范围是否涵盖了注册品种，确认营业执照是否真实有效等。通过核查，发现5家企业的营业执照已过有效期，两家企业因营业执照变更，经营范围不再涵盖注册品种，深圳局已按相关规定对这些企业进行了处理。同时，还重点对注册企业、注册种植场和养殖场是否符合“专厂、专号、专用”规定进行了专项整治。

　　采取突击检查的有效手段，把供港食品卫生注册专项整治工作做实做细

　　为全面、真实地了解、掌握企业生产状况，采用了“突击检查”的形式对企业进行抽查。共对辖区内28家注册企业进行了抽查，对25家存在不符合项的企业提出了限期整改要求，并对整改情况进行了跟踪检查。突击检查工作给企业带来了动力，促使企业持续有效地按注册要求的质量控制体系运行。

　　创新使用“卫生注册证书附表”，达到既把关又服务的目的

　　由于深圳地区大部分出口食品生产企业的产品为粤式传统工艺食品，产品大多供港且注册品种多而杂，有的多达数十个品种，并经常随着香港市场的需求而变化，简单地以卫生注册证书限定“注册品种”的方式难以对此类企业实施行之有效的动态管理。为此，该局在全系统范围内率先启用了“卫生注册证书附表”的工作模式，以卫生注册证书正本限定企业注册品种的大类，辅以“卫生注册证书附表”明确企业注册品种的明细，属于同一生产线、同一工艺流程、同一质量控制体系要求、原辅料相似的品种，在管住质量控制体系的前提下，可以在同一大类注册品种范围内进行具体品种的增减、变更。这一做法既方便了企业申请注册品种的变更，缩短了办理时间，又进一步提高了深圳局对企业注册品种管理的有效性，经过一段时间的实践，收到了良好的效果，达到了既把关又服务的目的。

　　扶持优质、诚信企业做大做强，按照“扶优、促中、汰劣”原则加强动态管理

　　对于优质、诚信企业，把工作重点放在“服务”上，通过给予适当便利政策，并提供技术支持，帮助企业做大做强。如：对圣安娜饼屋（深圳）有限公司予以增加新注册品种，使其根据市场需求及时生产出口相关食品，并协助改造生产线，使其生产的冰皮月饼满足香港节日市场需要；针对鸿福行保健食品（深圳）有限公司部分饮料产品的原辅料没有国家标准的问题，及时与香港食环署沟通，了解港方的标准和要求，促进企业的产品出口；以增强企业自身检测能力，帮助深圳淘化大同食品有限公司顺利通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认可的现场评审，使其成为深圳辖区首家通过CNAS现场评审的食品企业。

　　对于管理水平相对落后、但主观上有提高管理水平愿望的企业，将工作重点放在“促进”上。增加对企业的监督管理频率，重点检查企业包括原辅料验收在内的质量控制体系运行的有效性，及时发现并指出企业存在的不足，并要求其限期整改，不断促进企业提升管理水平。通过这一段时期的专项整治，深圳地区出口食品生产企业的管理水平得到了明显提高。另外，也取消了8家不合格企业的注册资格。

　　规范种植场、养殖场的注册管理，建立卫生注册信息明细台账，构筑精细化管理的基础

　　为了进一步规范种植场、养殖场的注册管理，严把注册准入关，深圳局将辖区供港种植场、养殖场注册评审参照食品生产企业进行管理。根据国家质检总局关于供港澳蔬菜、活禽、活猪等相关管理办法，结合《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》，制定了相应的卫生注册评审办法和现场评审记录，培养一批动植检专业的卫生注册评审员，并组派卫生注册评审组进行评审。截止到10月16日，深圳局已完成评审注册供港澳活禽饲养场11家，供港澳活猪饲养场6家，供港澳蔬菜种植基地8家，供港澳蔬菜收购加工企业12家，出口食品生产企业146家。

　　为了构筑精细化管理的基础，进一步促进专项整治行动的发展，深圳局建立了出口食品生产企业、种植场、养殖场信息台账，清晰地列明了各注册登记企业的分管业务处、所在辖区等信息，为保证相关单位顺利开展专项整治、确保管理工作不留盲点及进一步规范全局卫生注册登记工作起到了积极作用。