山西阳城创新工作方式加强对食品生产加工小作坊监管

　　山西省阳城县质量技术监督局针对全县食品生产小企业、小作坊普遍呈现多、小、散、乱、差的特点，本着引导、规范、监管、便民的原则，以食品生产加工小作坊专项整治为突破口，采取“四个一批”提升，“四管齐下”规范的有效措施，加强对食品小作坊的监管，切实提高食品安全水平。

　　“四个一批”提升：即严厉打击一批制售假冒伪劣食品和使用非食品原料生产加工食品的小作坊；坚决关闭一批生产条件差、无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的小作坊；积极引导规范一批具备一定生产基础，且业主积极性高的小作坊达到市场准入条件；积极鼓励具有区域性集中加工特点的小作坊，通过股份合作、联合经营、配套加工等形式整合做大一批有区域产品特点的经济联合体。

　“四管齐下”规范：普查建档，分类监管。该局专门组织力量对全县从事食品生产的120余个企业进行了调查摸底，并建立了质量档案；对已获证的食品生产加工企业加大监管力度，要求食品必须经过100％的检验合格后才允许出厂。

　　社会监督，企业自律。该局在生产领域建立了五台账、五公示制度，制定完成了4类（豆腐、面粉、糕点、食醋）食品小作坊生产加工技术条件规定，出台了食品生产加工小作坊基本质量安全卫生条件改造通用标准，并加大检查力度，促进规范。

　　强化帮扶，促进规范。该局组织专门培训班，对20家食品小作坊从业人员进行了培训，重点学习了特别规定、国家和省对小作坊监管意见以及《食品生产加工添加物质使用备案管理办法》等法律法规，进一步提高了食品小作坊从业人员法律法规意识。

　　加强巡查，联合打“黑”。该局的6个区域监管责任组分别深入责任区食品生产加工小作坊，重点对食品企业小作坊必备场所、生产设备、产品相关标准、原辅材料、出厂检验等基本情况进行了巡查，填写巡查记录60多份，查出并解决各类隐患问题70多条，下达责令整改通知书40余份。

　　目前，通过加强监管，全县食品生产厂家由120个下降到60个，其中应获取食品生产许可证企业20个，其中9个获证，其余1个已审核通过，6个正在申报，4个责令停止生产。全县20个小作坊全部签订了食品安全目标责任书和承诺书，“两书”签订率达100%。全县15类产品生产企业共13家，全部建立档案，建档率100%。22家食品加工个体户已建议相关部门予以取缔，基本上解决了15类食品无证照生产加工问题。对全县使用添加物质的26个食品企业和小作坊使用的添加物质进行了登记备案，备案率达100%。