嘉兴出境木质包装管理迈上新台阶

　　浙江省嘉兴市现有出境木质包装除害处理标识加施资格企业8家，其中热处理企业7家，熏蒸公司1家（熏蒸公司下设11个熏蒸点）。2006年，经检疫监管除害处理的出境货物木质包装95万件，比2005年增长86%，今年上半年处理47万件（其中热处理35万件，熏蒸处理12万件）。

　　随着使用木质包装的相关行业（如紧固件产业）的迅速发展，嘉兴市使用木质包装的企业已逾千家，面对如此大的市场需求，如何确保出境木质包装的检疫处理质量，对除害处理实行有效监管，是嘉兴检验检疫局必须面对的挑战。特别是国家质检总局69号令的实施，给出境木质包装除害处理标识加施资格企业更多的自主权，当然也给检验检疫的监管工作带来了更大难度。对此，嘉兴局党组高度重视，多次强调要高标准严要求，把出境木质包装除害处理监管工作做细做实。确保生产作业安全，除害处理到位，检疫监管有效。
近年来，嘉兴局在对出境木质包装除害处理标识加施资格企业的监管方面，做了一些有益的探索和实践。

　　监督力度——大

　　2006年，嘉兴局开展了以现场管理、安全生产、原材料堆放整治为重点的专项行动，全年共开出整改通知单15份，停产整顿通知书6份。今年上半年，嘉兴局又集中精力重点对辖区内各除害处理点的实际处理效果、处理设施、管理环节进行全面跟踪和调查。4、5、6三个月，对辖区内各处理点循环反复抽查。对已完成除害处理的木质包装成品抽样后送实验室进行线虫分离鉴定，对热处理设施的使用保养情况实地勘查，对熏蒸房密闭程度和气体浓度全过程跟踪检测，进一步完善检疫监督链；要求熏蒸公司切实加强对熏蒸点的监督和管理，严格按检疫要求层层把关，一级监督一级；公布监督电话和对使用企业发放《告知书》，让使用企业参与监督。今年已发出整改通知书8份、停产整顿通知书6份。

　　企业整改——勤

　　面对出境木质包装使用量迅速增长的新形势，嘉兴辖区内各除害处理单位原有的基础设施和厂区面积已不适应新的生产发展要求的现实情况，嘉兴局及时提出，要对出境木质包装除害处理企业加大基础设施的投入和建设，改善企业面貌，树立企业形象，力争在较短的时间内，把行业做大做强。对于部分基础设施差、厂房狭小、工作不规范的企业，及时提出意见建议，督促企业对厂房进行改造或扩建，使室内各区域布局更为合理，同时也解决了原材料露天摆放及处理后木质包装二次污染和品质受损等问题。凡改建或扩建，建筑图纸均由嘉兴局把关审查，并同时对施工过程现场实施查看指导。目前，已有5家企业完成了新一轮的厂房改造，另有两家正在改造扩建。

　　在今年的跟踪调查中，针对部分熏蒸库房密封性方面出现的问题，与企业一道查找原因，提出改进方案，将排风窗改用阀门（球阀或蝶阀）装置，并使气体通过管道高空扩散，既密封又安全。在今年8月的抽查检测中，投药时浓度为每立方米48克，24小时后实测为每立方米38克（温度21摄氏度以上条件下，规定24小时后浓度不低于每立方米24克）。

　　视频监控——盯

　　为实现对出境木质包装除害处理的动态管理，缓解人力资源不足的问题，嘉兴局自2006年起在出境木质包装除害处理企业中大力推广视频监管。通过视频监控，可以看到许多日常监管中难以发现的问题，如有企业不到规定时间就打开熏蒸房；准备发货的木质包装发霉发黑，经拦截检测含水率严重超标；更有甚者，冒雨将托盘从仓库往熏蒸房送，工人穿雨衣，托盘受雨淋等不符合规范的情况，对此相关人员及时进行了制止，货物重新进行返工处理。实践证明，通过视频监控，可以更广泛地拓宽监管覆盖面，更好地做到检验监管的前伸后延，切实加强了监管的实际效果。

　　目前，嘉兴局已经在8家出境木质包装除害处理企业实施了视频监控，这一工作还将继续深化。

　　行业通告——频

　　嘉兴局出境木质包装除害处理的相关部门（动植检处、技术中心、熏蒸公司）保持密切联系，不定期召开碰头会，对各自检查工作中发现的问题及时进行交流总结。在此基础上，召开多种形式的行业监管会议。去年以来，已先后召开行业监管工作会议9次。会议及时通报了嘉兴局对木质包装除害处理企业采取的监管措施以及发现的问题，点评木质包装企业原料堆放、制作加工、标识加施、实时监控、现场管理等方面的典型经验，强调原料选用、堆放条件、成品管理方面的要求；通过录像、幻灯片的形式，展示日常监管过程中记录下的正反两方面的实例；梅雨季节以实物形式研讨哪些属轻度霉变可以使用，哪些属严重霉变不可使用等，统一了把关标准。这样全方位多渠道地将监管重点及行业现状及时与相关企业进行沟通，促进企业及时认识自身不足，并以规范要求为准则进行整改。