宁波企业诚信体系建设规范进出口秩序显成效

　　本报讯　企业信用是企业开展对外贸易和国际经济合作的重要基础，也是网络时代电子商务的灵魂。在企业信息化总体水平还不高，企业电子申报信息大多依靠人工录入的情况下，开发应用企业信用管理系统，实现对企业信用记录的实时监控，建立失信行为快速反应机制，对于进一步规范进出口秩序，保障进出口产品质量和食品安全，促进外贸经济健康协调可持续发展具有重要意义。为此，宁波检验检疫局加快企业诚信体系建设，夯实理论基础，完善应用软件，取得了一系列实质性成果，在建立长效机制，规范进出口秩序方面发挥了重要作用。

　　理论方面，宁波局引入ICE800O国际信用监督体系标准，编写了《宁波出入境检验检疫局诚信管理手册》，制定了《宁波出入境检验检疫局政务诚信管理办法》和《宁波出入境检验检疫局企业信用管理办法》，以妥善解决失信危机为重点，建立了承诺评审控制、失信风险辨识和评价以及解决争议控制程序；结合企业特点和管理要求，设定不同类别企业失信行为评价标准和对应监管措施，针对不同业务设置了从输入、审核、确认、更改、发布的流程控制，严格把关，体现信息来源的真实可靠，体现对管理对象负责的制度约束。

　　软件方面，目前应用的进出口企业信用管理系统中，企业分类、失信信息评判标准、不同信用级别监管措施、审批流程等均可根据实际监管需要定义和维护，具有良好的适用性。同时，信用信息采集的标准如信用主体的标识、信用信息分类、信用数据格式和诚信数据库建设等均采用国际通用标准，可实现信用信息资源的互联互通和跨地区、跨部门、跨行业应用。

　　在加快企业诚信体系建设的基础上，宁波局综合运用突击检查、视频验证和严格撤单管理等各种手段，保障和提高快速核放批次监管质量，严厉打击企业不诚信行为，起到了一定的威慑作用，提高了企业诚信意识，有效防范和控制了企业虚报、漏报的风险，对电子监管系统抽样中需现场检验的批次“恶意”撤单重报、报检数据失实的行为和情况明显减少，电子监管系统的速度与效率得以更好发挥。有一家企业因严重失信行为被处罚后，该企业老总说电子监管已为我们企业带来很大方便，为更图方便而违反法律，受了处罚，失了诚信，划不来。