随着中国加入WTO以及全球一体化经济的发展,贸易技术壁垒已成为我国进出口企业亟须解决的课题。继《关于报废电子电气设备指令》(WEEE)和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》(RoHS)两大贸易技术性措施的“绿考”之后,我国的机电行业第三次遭遇欧盟环保条约“绿考”——欧盟另一项主要针对能耗的技术壁垒指令:“用能源产品生态设计框架指令”(EUP指令)已于近日实施。
值得关注的是,EUP指令与WEEE 和RoHS指令相比,其所涵盖的产品范围更加广泛,影响将超过WEEE、RoHS指令。按照EUP指令的要求,设计人员在设计新产品时就要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度,产品要通过符合性规定取得认证标志,才能生产并投放到欧洲市场。目前,我国市场上的电子产品、热水器、电动发动机系统、住宅及第三产业的照明设备,以及暖气、通风和空调系统将是首批须符合该指令的产品类别。
近几年来,浙江嘉兴地区输欧电子电气产品的数量在不断地增加,2005年9416批(不包括非法检产品)、货值达1.5亿美元,2006年达到11600多批、1.8亿美元,并且还在以迅猛的势头递增。环保壁垒将对嘉兴市出口欧盟电子电气产品的企业带来重大的影响,如果不加以重视,将被迫退出巩固已久的欧盟市场,给企业和地方经济带来巨大损失。
据欧盟官员称,EUP指令的80%是针对中国企业的。为更好地帮助出口企业跨越国外层出不穷的技术壁垒,取得通往欧盟市场的“通行证”,一线检验检疫人员总结多年的经验认为,新指令实施一个月有余,各相关企业不应再持消极等待或持观望的态度,而应该尽早采取应对措施。
首先要端正态度,正确认识,努力“备考”。国际上林林总总的诸如贸易技术壁垒、标准等“考试”有很多,比如欧洲的CE、德国的GS、日本的PSE、韩国的EK-Mark、英国的BEAB、新加坡的SPRING等等。这一系列的标准都是针对进口产品的安全性所作出的强制性规定。比如,CE是欧盟特有的强制性安全合格标志,致力于确保使用者的安全和健康。GS认证以德国产品安全法(SGS)为依据,表示该产品的使用安全性已经通过具公信力的独立机构的测试。因此,不能单纯地把这些标准和指令看作是产品“走出去”的一种壁垒,而应该是企业产品更新换代的机会。如果能以一种积极的态度面对这些标准,那么中国的企业不仅可以从中得益,提升自身的能力和技术,更能通过这些标准和指令,增加当地消费者对企业产品的信心,从这个角度来说,这些标准和指令反而成为了产品的一种信心保障。所以出口企业应当及时了解各欧盟国家EUP指令的主要内容,并结合自身产品缺陷进行“查漏补缺”。
第二是注重科研,提升质量,交满意答卷。出口企业既要加大对科技和人才的投入,有针对性地研究国外市场的各种要求,提高企业抗击技术壁垒的能力;又要提高自身产品质量,特别是环保性能,建立科学的质量管理体系,把好原材料关、设计生产安全关和出口检测关,确保产品符合安全、卫生、环保的质量要求。