昆明: 出台40项服务经济新举措

　　随着西部大开发战略的不断推进，昆明海关主动把工作融入云南经济社会发展大局，不断加大改革创新力度，于10月出台了40项支持云南外向型经济发展新措施，推动云南经济社会又好又快发展。这40项具体措施从加强通关便利、提供税收优惠、统计信息服务、打击违法走私、加强对外联系和推行关务公开6个方面提出，对涉及进出口的各个业务环节服务时限予以了明确。

　　方便快速的通关条件是经济良好发展的重要支撑。在这40项措施中，通关便利措施就有18项。现在，昆明关区正常情况下口岸进出的人员和物品平均通关放行时间由原来的3.3天下降到1.6天，进口的货物当天放行率达到90%，出口的货物当天放行率达到66%。

　　对于云南大力推进的优势特色产业和外向型农业产业的发展，昆明海关在40项措施中规定，对鲜活产品和其他必须低温冷藏或在特殊条件下保存的进出口商品，在收发货人提供有关商品特性证明后，海关可在双方商定的地点办理海关验放手续，满足了产业发展的需要；对云南进口用于科研和种植的花卉种子、种苗、种球，按照国家规定免征进口关税和进口环节增值税，促进了云南优势农经产品向区域化、规模化、商品化发展。据统计，今年上半年，云南农产品出口额达到3.1亿美元，蔬菜、畜产品、花卉、马铃薯、香料油等新兴重点出口农产品均以超过30%的增长率高速增长。

　　云南4061公里边境线上分布着众多口岸、通道和互市贸易点，边民往来便利，边境贸易频繁。一些边贸经营者将小额贸易化整为零，雇佣少数民族村民从边贸互市点过货或者绕越海关指定通道出入境等违规行为时有发生，昆明海关正面监管压力很大。为妥善应对这一现状，昆明海关在加强正面监管、保持打私高压态势的同时，以进一步推动“关务公开”为切入点对边贸秩序进行整肃。定期派出关务公开宣讲队，走村入户与村民面对面沟通，多次召开联席会议与地方政府、行业协会和边贸企业恳谈，宣讲政策，赢得理解。少部分参与边民互市的企业主动向海关提出补报关，仅9月25日至9月29日，企业前来补税就达99.07万元。通过以上措施的实施，边民互市得到规范，边境小额贸易的申报量、值、税都有所增加。