小标准锻造大刀剪

　　电视剧《汉武大帝》有段情节：汉军与匈奴对垒，因刀剑不如匈奴而屡吃败仗。自张骞从西域带回炼钢“秘方”，造出质量水平超过匈奴的利器，汉军接连获胜。去年，类似的情节穿越时空在广东阳江市刀剪产业面临欧盟技术性贸易壁垒时再现：阳江市质量技监局组织企业和专家研制出两个刀剪标准，作为“指引”当地企业破解贸易壁垒的“秘方”，为稳固阳江刀剪在欧盟刀剪市场的份额起到至关重要作用。

　　阳江市的五金刀剪产业有着悠久历史。目前，该市拥有五金刀剪企业1600多家，占全国产量的65%，年产值逾百亿元；产品远销世界100多个国家和地区，出口量占全国的55%。五金刀剪产业对阳江市的经济发展，起着举足轻重的作用。

　　去年，正当全市在刀剪品牌建设方面狠下工夫时，一些刀剪出口企业却不断收到欧盟国家的预警通报而遭遇退货。原来，欧盟开始实行修订后的食品接触材料卫生安全法规，新法规对铬、镍等重金属指标和检测方法更加苛刻和严格。

　　去年，欧盟开始实施新的法规规定：镍的迁移量每升仅为0.1毫克。而我国的刀剪技术标准对重金属的迁移量指标没有规定，即使是国家《不锈钢食具容器卫生标准》对重金属镍的迁移量要求为每升1.0毫克，也与欧盟规定相差10倍。

　　在越来越苛刻的国外技术壁垒面前，不少刀剪企业已不敢接单向欧盟出口，相当一些出口企业陷于停产状态，阳江市的刀剪行业面临着空前严峻的考验。

　　对此，阳江市质量技监局充分履行职能，积极与国家、省和欧盟等多个国内外标准信息情报部门联系，千方百计搜集国内外相关标准，并综合国际、国家和企业标准的理化指标以及欧盟国家的安全卫生指标，在听取专家和企业意见基础上，制定出适用于出口欧盟的《不锈钢刀具标准指引》和《不锈钢剪刀标准指引》（以下简称“两个指引”），不仅破解了欧盟技术性贸易壁垒，而且对可能引发其他国家仿效设立类似的技术壁垒起到了化解作用。

　　“两个指引”不仅提高了阳江刀剪企业的质量意识和质量水平，而且带动了不锈钢冶炼企业产品质量档次的提升。

　　随着阳江市刀剪行业集约化和规模化发展，逐步形成了与生产企业相配套的上下游产业，其中发展最快的是不锈钢冶炼企业。大多刀剪企业产品被欧盟退货，主要是因为原材料不合格。根据“两个指引”的要求，一些不锈钢生产企业主动谋变，开展了冶炼技术攻关，促进了技术进步。宏信不锈钢厂与欧盟新标准看齐，加大冶炼设备投入，目前新研发的高档不锈钢板材达到进口同类产品的先进水平。

　　为确保产品质量的提高，减少出口碰壁风险，一些刀剪企业根据“两个指引”的要求，不惜重金购进先进检测设备，提高自身的质量检测水平。同时积极采用国际标准，企业技术标准体系得到进一步完善。

　　说起“秘方”的成效，阳江市十八子集团总经理李积回兴奋地说：“由于采用了两个标准，产品在欧盟市场已畅通无阻，订单不断，产品远销世界各地，使我们销量比以前大幅上升。”