建筑业将完善市场准入制

4月10日～12日， 由中国建筑业协会和论坛委员会联合主办的“2005年管理体系论坛年会”在杭州举行。建设部、国家认监委、中国建筑业协会的有关领导及管理专家到会，并以“体系认证与企业的改制、发展和创新”为主题，对建筑企业存在的如何通过体系认证提高企业管理水平等问题做了专题演讲，来自全国建筑企业的200多名代表参加了会议。

据介绍，随着建设规模的不断扩大，我国建设行业生产力得到了迅速发展，施工企业的工程质量水平也在不断提高，全国的住宅工程质量一次抽查合格率达到了95%以上。

建设部工程质量安全监督与行业发展司副司长吴慧娟指出，为促使企业自觉地强化质量管理能力，目前建设部正在考虑如何改革完善市场准入制度，将强化企业质量保证能力作为市场准入的必备条件，并充分利用社会中介、保险制度等市场化手段达到市场制衡。在谈到认证有效性时，吴慧娟说，目前缺乏一个系统的、完整的、适应市场经济的工程质量管理专业标准。为此，建设部正在制定《施工企业质量管理规范》，它是以现行ISO9000标准为基本原则结合我国建筑业企业的具体情况进行编制的，是ISO9000标准的本地化和行业化，《规范》对建筑施工企业质量保证体系提出了必须要做到的基本要求。

认证机构如何通过体系认证提高企业管理水平，国家认监委认可监管部主任生飞在题为“认证市场有效性与市场监督”的发言中指出，不断提高管理体系的有效性是认证机构持续发展的动力。面对服务贸易市场即将开放，允许国外认证机构进入的新形势，国内认证机构走集约化或专业化道路是应对竞争的可行之策。像承办本次论坛的中建协质量体系认证中心走专业化发展道路有自身人员、技术等多方面的优势。中心应在人员能力、业务水平上深入培养，在认证深度上狠下功夫，通过认证确认企业认证中存在的问题，特别要关注顾客需求，关注过程审核，关注预防措施，充分体现认证的价值，这样才能成为建筑业的品牌机构。

中国建筑业协会副秘书长吴之乃希望本次年会能进一步提高对企业目前在管理体系上所存在问题的认识，同时找到更多解决问题的方法。企业须建立起适合企业发展的先进的企业文化，创新体系运行方式，推进《卓越绩效评价准则》实施。