值得称道的新探索

随着社会主义市场经济的不断发展，质检工作面临的问题越来越复杂，承担的责任和任务也越来越繁重。尤其近些年，在各地民营经济快速增长的同时，产品质量问题、安全监管问题和假冒伪劣现象愈发突出，对社会经济发展和百姓生活造成的负面影响和危害更为明显，某些本来人力就有限的地方质量技术监督部门，面对不断增多的质量监管和安全监察工作任务，有时显得力不从心，捉襟见肘。如何充分利用、合理配置现有的监管资源，提高工作成效，实现根本性的突破，成为各地质量技术监督部门的一大难题。

浙江省诸暨市质量技术监督局在这方面进行了有益的尝试，通过积极的实践，为我们提供了可资借鉴的经验。

浙江是我国民营经济发展较早较快的省份之一，而诸暨市的民营经济又走在了全省的前列，一些乡镇企业开始走向产业集群发展的道路，出现了“中国袜业之乡”（大唐镇）和“中国五金之乡”（店口镇）等全国闻名的民营企业集群。但是，民营企业在发展壮大的同时，也存在着一些问题。以诸暨市经济强镇之一的大唐镇为例，大唐镇的主导经济是制袜业，拥有各类制袜及相关企业数千家。由于区域内有大量家庭作坊式企业，而其产业性质决定了这些企业既是劳动密集型，又是锅炉、压力容器等特种设备密集型的特点，从而使得当地的质量安全监管任务显得十分突出。

诸暨市质量技监局面对繁重的质量技监工作，逐渐认识到，只有针对当地经济发展的特点，因地制宜，将工作重心下移，实现制度创新，才能切实做到从源头抓质量，提高企业的产品质量管理水平和安全管理水平。于是，他们在实践中探索出质量安全协管员制度，即通过设立镇乡（街道）质量监督管理员、村（社区）质量安全协管员的方式，构建部门、镇乡（街道）、村（社区）三级质量安全监管网络。这种监管制度，实现了从揭露问题为主变为解决问题为主，从“秋后算账”为主变为“事前把关”为主的转变，体现了国务院提出的逐步将工作重心转到以规范和建设为主上来的思路，从而使诸暨市质量技术监督局的工作有了突破性进展。通过制度创新，把质量技监工作的重心下移，过去监管薄弱的农村生产、加工领域得到有效加强，提高了质检工作在基层特别是在农村的有效性。

实践证明，诸暨市质量技监局的这种制度创新，是质量技术监督部门服务当地经济的一条好路子，值得学习、推广。全国各级质量技术监督部门应根据本地区经济发展的实际情况，因地制宜，大胆创新，勇于实践，积极探索出适合本地区特点的规范与建设的新路子，使质检工作为当地经济建设和整个社会的和谐发展做出更大贡献。