五个改进建立产品质量长效管理机制

　　近期，在全国范围内开展的产品质量和食品安全集中整治暨“百日质量风暴”行动，是落实全国质量工作会议精神，强化进出口产品质量安全监管工作，打击违反检验检疫法律法规行为，维护出口产品信誉和国门安全的一项重要举措。但是，对检验检疫部门而言，进出口商品质量安全工作不是一段时间的事情，而是一个长期的工作。目前，检验检疫对所有出口企业都实施了分类管理，对一类企业和二类企业都提出了建立质量管理体系的要求，特别是对一类企业提出了更高的要求，质量管理体系要通过第三方的认证。那么，如何将对产品质量安全监督与质量管理体系有机结合起来，建立一个长效管理机制，是做好此项工作的关键所在。

　　就苏州市出口企业而言，通过分析出口企业的实际情况，笔者认为企业可以从5个方面加以改进。

　　完善法律法规识别机制。从目前情况看，大部分出口企业对法律法规识别工作认识不足，特别是一些中小企业，没有重视对法律法规的识别。从产品质量安全情况来看，出口企业对国内外法律法规的了解和执行非常重要，企业不仅要按国内技术法规组织生产，也要严格执行输入国家技术法规的要求。因此，出口企业应当在质量体系文件中对法律法规的识别建立相应清单，明确主要执行部门等方面加以改进和加强的内容，以保证企业产品质量安全符合输入国的要求。

　　建立企业产品质量安全警示机制。出口企业强化警示机制尤为重要，通过警示机制可为企业提供一些有用的信息，帮助企业及早采取应对措施，避免一些损失。从现实情况看，大部分企业对警示机制还没有引起足够的重视，要保证出口产品质量安全，应当及早形成警示机制，在质量体系文件中，明确规定国内外产品质量安全、技术法规和相关的信息收集、传递、警示等规定。

　　建立产品质量安全职工教育机制。企业要创造一种“人人创造质量、人人享受质量”的氛围，关键在教育。质量管理“始于教育，终于教育”，过去大多数企业比较重视生产管理、生产技术和质量管理的教育，往往忽视对职工进行产品质量安全、国内外技术法规、国内外产品质量安全事件的培训。因此，出口企业应在质量体系文件中对其做出较为详细的规定，以保证产品质量安全教育工作的有序进行。

　　建立产品质量安全关键控制点机制。企业在建立质量体系文件时，都要对生产过程关键工序进行识别和规定，明确产品质量控制的重点和要点，但从审核情况分析，大部分企业并未对涉及安全、卫生、环保和反欺诈方面的关键控制点进行分析设定。产品是生产出来的，产品质量安全问题也是生产出来的，因此生产企业必须通过找出从原材料、生产过程到成品的关键控制点，确定控制方法和要求，有必要对企业质量体系进行修改和补充。

　　建立产品质量安全责任机制。产品质量安全问题关系到国家的信誉、企业的生存。企业在加强产品质量安全控制的同时，还必须责任明确，特别是产品质量安全关键控制点，要明确具体职责和责任，只有涉及产品质量关键控制点得到有效控制，产品质量安全问题才能得到有效解决，保证产品符合国内外技术法规和相关标准的要求。

　　出口产品质量安全控制，在企业建立有效管理文件的基础上，检验检疫部门也要针对产品质量安全部门，有目的性地加强对企业质量管理和关键控制点的监督检查，以实现长期有效控制产品质量安全问题。