黑龙江普阳实业总公司GAP认证经验谈

　　黑龙江省普阳实业总公司普阳农场是一个以农业为主，集农工贸为一体的大型农垦企业。2006年实现总产19.3万吨，国内生产总值3.7亿元，企业利润1200万元。今年初，在黑龙江省质量技术监督局、黑龙江出入境检验检疫局和黑龙江农垦总局的统一部署下，普阳农场承担了良好农业规范认证（GAP）试点任务，并圆满地完成了试点创建任务。在试点工作中，普阳农场的主要做法是建立良好农业6个体系，确保试点工作6个到位。

　　建立组织管理体系　做到人员分工到位

　　为保证GAP认证工作正常开展，农场成立了推进GAP认证试点领导小组，由农场场长任组长，质量技术监督、农业、农机、科技、卫生、环保、粮食、水利、林业等部门负责人任领导小组成员，各管理区、作业区也相应成立了领导小组，并制定了各级领导及人员岗位责任制，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门和作业区抓落实的工作制度。在此基础上，农场还专门抽调4名专业人员组成GAP认证办公室，具体负责组织、领导、协调、指导推进工作。为进一步强化各级人员责任，农场将试点工作以硬性指标纳入各级领导目标考核，并与奖励、评模、年薪分配挂钩，做到指标层层分解，任务人人明确，形成了全场上下合力抓认证工作的良好氛围，确保试点农场创建工作组织健全，目标明确，责任落实。

　　建立计划体系　做到工作推进到位

　　为保证试点工作有效地推进，有计划、按步骤进行，农场先后召开了GAP认证试点工作动员大会，并以文件的形式下发了试点工作实施方案、工作计划和奖罚办法。为使该项工作落到实处，农场与各管理区、作业区签订了认证工作责任状和创建合同，明确规定各管理区、作业区在与家庭农场签订土地承包合同时，必须注明执行良好农业标准、措施和违约责任，在种植管理上严格执行认证各项生产技术规程、标准、措施和规定。做到了从整地到育秧，从施肥到施药，从田间管理到收获，从加工到包装，从储存到销售完全按认证标准执行。

　　建立技术服务体系　做到培训、宣传、指导到位

　　为使认证工作家喻户晓、人人皆知，农场先后举办专业技术人员培训班、规范认证人员综合培训等，使专业人员较熟练地掌握GAP认证基础知识和执行标准。在此基础上，充分利用广播、电视讲座、板报、科技培训及各种会议交流等形式向广大家庭农场和种植户宣传GAP认证工作。通过大张旗鼓地宣传教育指导，提高广大种植户良好农业专业知识和农产品质量安全生产自律意识，保证了认证示范农场创建工作达到预期目标，取得实际效果。

　　建立生产管理体系　做到措施标准到位

　　在试点工作中，农场始终把规范标准和农产品质量安全作为重点工作来抓。一是制定统一标准。根据GAP指南和规范标准，农场先后制定下发了水田土壤改良计划和规程、防治水土流失措施、农业机械保养计划、田间作业规程、农艺措施标准、垃圾管理和污染物处理回收、员工健康安全方针、个人保护办法、事故处理规程等44项规程、措施、办法、规定、计划和要求，使GAP认证工作全过程有标准、有重点、有措施。二是坚持标准。在试点工作中，农场及时下发质量管理手册、程序文件和作业指导书等技术文件，使良好农业规范在农场试点工作中具有时效性、可操作性。同时，农场还制定优惠政策，建立良好农业发展基金，鼓励种植户更新机械，一年来更新水稻机械140台套，投入资金1000万元。使田间作业中的整地、施肥、施药、病虫害防治、收获、加工、储藏等均达到GAP认证要求。三是坚持农产品质量标准。为确保农产品质量安全，农场制定了农产品质量管理办法，严把各生产环节质量关，坚持全过程标准化、规范化管理，使各项指标均达到GAP认证标准要求。

　　建立监督管理体系　做到检查管理到位

　　为使试点工作达到预期标准，农场和管理区、作业区均成立了监督检查验收小组，根据不同时期的生产工作环节，逐条、逐项、逐地、逐车组、逐种植户检查、指导、验收，并填写良好农业标准质量验收单和生产纪录、产品销售纪录。同时，还建立GAP认证工作追溯查询系统，各生产单位及消费者可通过互联网查询到GAP认证工作和农产品质量安全情况。另外，还采取责任追究制，对各阶段认证工作进行跟踪监督，保证了农场良好农业规范认证试点工作正常进行。

　　建立基础设施保障体系　做到建设投入到位

　　为保证GAP认证工作达到标准要求，农场成立了试点农场基础建设保障领导小组，分别由认证办、水利、林业、环保等部门负责人组成，具体负责基础设施建设工作。一年来，农场新建桥涵4个，挖排水沟34公里，土方80万立方米，水利投资220万元，植树造林500亩，投资150万元，修田间路50000延长米，投资180万元，整个基础设施建设投入资金550万元。形成防、排、灌一体化，有田林成网、有路树成行的农业水利、林业网络。

　　GAP认证试点工作开展的带动作用和实际效果非常明显。一是调动了各管理区、作业区及广大种植户的生产积极性，形成了自我管理，自我约束、自我提高的良好氛围。二是规范了生产标准。使广大种植户从整地开始到收获销售，每项生产环节都严格执行标准，使农业生产过程更加规范。三是促进了标准化水平的提高。GAP不仅起到了示范作用，促进了农业良性循环，还推进了农业增长方式的根本转变，保证农产品质量安全，提高了农产品竞争力，增强了农业发展后劲和农场经济可持续发展，实现了职工增收、企业增效的目标。为社会主义新农村建设和率先实现农业现代化奠定了坚实的基础。