变事后惩治为预先防范

　　记者从日前召开的“河北检验检疫系统党风廉政建设工作会议”上获悉：近年来，河北检验检疫局针对本局购买仪器设备多、基建工程项目多、资金投入大等特点，先后出台并实施了强化一个意识、突出一个重点、构建一个体系、坚持一个制度的“四个一”对策，将“事后惩治”变为“预先防范”，卓有成效地保证和促进了检验检疫事业的健康发展，各类违纪违法案件连续5年“零报告”。

　　近年来，河北检验检疫局始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败的指示精神与河北检验检疫实际结合起来，通过深入学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《党员权力保障条例》，开展“立党为公、执政为民”教育，组织知识竞赛等活动，有效地增强了全体干部职工的政治安全意识。自“三检”合一5年来，该局未发现违纪违法案件，信访举报数逐年减少，且连续3年进入河北省民主评议政风、行风活动达标行列。

　　“双提工程”强化效能建设

　　河北局以建设廉洁、勤政、务实、高效机关为目标，以提速、提质（双提），为人民、促发展为主要内容，通过加强效能建设，推进反腐倡廉任务的全面完成。一是明确了一把手亲自抓，主管领导具体抓，班子其他成员一岗双责，将效能建设寓于各项工作和日常管理之中，认真践行提速、减负、增效、守纪的服务承诺；二是围绕提速提质，先后对全省340多家企业实施了三电工程、分类管理、绿色通道和电子政务管理，报检时间由原来的平均两小时，提高到现在的几分钟，有力地促进了外贸出口，受到了政府和出口企业的好评。三是通过自身查找、社会监督、明察暗访、群众评议等形式，重点解决了办事难、行为不规范、素质不高、作风不实、效率不高和文山会海6大问题。明确了口头告诫、书面告诫、离岗培训、调离岗位、免职和辞退等6种责任追究形式，以规范机关行为，提高办事效率，增强服务意识，促进产业进步和经济社会发展。

　　构建“惩防”双体系

　　惩治和防范是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面，是标和本的关系，只有抓好治本，并从源头上铲除腐败滋生的土壤，才能从根本上解决腐败问题。为此，他们坚持教育、制度、监督和预先防范并重，把思想教育、道德约束和内部管理结合起来，使干部职工进一步明确哪些事可以做，哪些事不能做，有效地提高了人们抵御诱惑、拒腐防变的能力。他们还针对本单位易出问题的薄弱环节和重点部位，以及检验检疫执法行为、重大决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用和行政审批、政府采购等容易诱发腐败的深层次原因，以人财物管理为重点，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制，防止了权利失控、决策失误和行为失范，使反腐倡廉工作较快地实现了规范化、制度化和法制化管理。

　　近年来，尽管先后投资近2亿元，河北检验检疫部门建成了黄骅港煤炭自动采制样系统和省局、沧州局综合实验楼等多项工程，但从未发现违纪违法现象和各种不良反映。

　　“三到位”形成反腐合力

　　他们将党风廉政建设责任制纳入年度目标考核内容，与业务工作同计划、同安排、同考核、同评比，做到组织领导、任务责任、检查考核“三到位”。一是制定了《河北检验检疫系统党风廉政建设责任制考核办法》和《中共河北检验检疫局党组议事决策规则》等制度和办法，实施了诫勉谈话制度；二是抓好责任分解。要求各单位必须明确主管领导、牵头部门和责任人，做到一级抓一级，层层抓落实；三是抓好责任考核。将考评、考核内容、指标进行了量化和细化，努力做到客观、科学、便于操作；四是严格责任追究，将本系统重大经济损失，用人失察，领导干部配偶、子女利用该领导干部职权获取非法利益等6条内容，作为必须进行责任追究的主要依据。为将党风廉政建设进一步引向深入，局长郭富荣以个人名义向省市县和省直各部门主要领导同志发征求意见公开信460封，不少领导亲笔回信，对这种开门求谏的态度给予了充分肯定。其他省局领导率有关部门负责人先后5次走进省电台、3次走进省电视台介绍检验检疫知识，解答受众咨询。秦皇岛检验检疫局还开展了“访百家企业、听百家意见、签百家双向承诺书”，邯郸局、沧州局印发了工作联系卡、开通了检验检疫网和阳光咨询投诉活动。各单位也通过网络、公告栏、新闻媒体等多种途径，向社会公开职能、职责、服务承诺和服务时限，形成了检验检疫与各地政府、企业良性互动的好局面。