吕祖善：坚定不移地走质量强省之路

　　浙江省省委、省政府历来高度重视质量工作。“十五”以来，我省认真落实科学发展观，加快结构调整和发展方式转变，切实把加强产品质量特别是食品安全工作摆在重要位置，质量工作取得了显著成效。在9月20日召开的全省质量工作电视电话会议上，吕祖善省长强调，质量是一个国家或地区综合实力的象征，是一个民族整体素质的体现。质量问题不仅是一个经济问题，也是一个重大的政治问题。加强质量工作是提高经济增长质量的迫切需要，是促进节能减排的重要途径，是提高浙江产品竞争力的重要举措，是构建和谐和社会的的内在要求。

　　吕祖善省长指出，要坚持科学发展，以质取胜，坚定不移地走质量强省之路。当前和今后一段时期，要着重抓好五个方面的工作：

　　一是要以食品安全为重点，全面强化质量监管。要全过程加强产品质量和食品安全监管。要严把市场准入关，加强对准入企业的后续监管；要建立健全食品和食用农产品全过程监管网络，防止农产品源头污染；要大力整顿食品生产加工业，强化食品小作坊监管，促进小作坊生产经营方式的转变。要加强流通流域的监管，依法督促企业建立进货检查验收、索证索票、购销台帐制度，对所有食品经营户实行实名登记制。要进一步加强农村现代流通网、监管责任网和群众监督网建设，深入实施“千镇连锁超市，万村放心店工程”，加强对农村食品进货渠道的管理，建设农村新型流通体系。要强化餐饮卫生监督，完善食品卫生索证管理和卫生监督结果公示制度。要加快产品质量电子监管网和信息化建设不断改进监管手段，提高监管能力。要严把进出口商品质量安全关，严格实施产品质量安全市场退出制度，严厉打击制售假冒伪劣违法行为，完善产品质量安全应急机制。

　　二是要以强化企业主体责任为根本，从源头上抓好产品质量和食品安全。要充分运用经济的、法律的、行政的手段，千方百计引导企业抓好自身产品质量，使企业充分认识到抓好质量既是自身生存发展的迫切需要，也是履行社会责任的迫切需要。要强化企业第一责任人的责任，依靠技术创新提升质量水平，加强管理稳定产品质量，加强企业质量诚信建设。

　　三是要以完善公共服务体系为抓手，全面推进产品质量提升。在质量问题上，尽管企业是主体，但政府除了抓监管，还要进一步完善质量安全公共服务体系建设，切实为广大企业搞好质量服务。要强化创新平台质量服务功能，目前，我省已设立了18个行业和区域创新服务平台，这是提高我省中小企业、区域特色块壮经济创新能力的重要抓手。要加强标准信息服务，要研究解决企业检索国际、国外标准难的问题，进一步充实和完善标准文本馆藏体系，建立技术标准数据中心，为我省产业升级提供支撑。要进一步提升检验检测能力，逐步缩短与国内外知名检验检测机构差距，在重点领域实现检测结果的国际互认，满足不断扩大对外开放的需要。要规范认证证可行为，积极推行食品和农产品认证的国际互认，进一步促进质量水平提升。

　　四是要以强化舆论信息工作为手段，努力营造全社会关心和重视质量工作的浓厚氛围。要加强质量工作的舆论宣传，各地各有关部门要高度重视舆论宣传工作，及时掌握国内外舆论对本地区产品质量的报道动态，对于一些媒体报道的不实之词和反映的质量问题，要及时澄清事实，消除误解。对报道中确实存在的质量问题，要及时加以改进，欢迎舆论的监督批评，主动引导社会舆论。要进一步组织好“3·15消费者权益保护日”、“质量月”等质量宣传活动，不断提高全民的质量意识，形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的社会氛围。要建立权威统一的质量信息发布制度，加强对质量法律法规的宣传教育。

　　五是要加强领导，落实责任，切实把各项工作落到实处。各级政府要充分认识加强质量工作的重要性和紧迫性，切实把质量工作列入重要议事日程。县级以上政府要将产品安全监督管理纳入考核目标，对本行政区域内的产品安全监督管理负总责。要加强协调配合，形成工作合力。质监、工商、食品药品、农业、卫生、商务、检验检疫等监督管理部门要各司其责，依法做好食品等产品安全监督管理工作。要进一步明确和强化检测机构、检测人员的责任。要进一步发挥行业协会和中介组织在质量工作中的协调、维权、服务、自律和管理等作用，形成齐抓共管的工作合力。要完善激励机制，加强政策引导。省政府决定设立“省长质量奖”，表彰奖励在质量工作中作出杰出贡献的先进企业，引导企业走质量效益型发展之路。要大力发展名牌产品，运用自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请等手段，努力培育一批具有自主知识产权的知名品牌，全面提高“浙江制造”的品牌形象和产品竞争力。要抓好基层建设，夯实工作基础。要重心下移，关口前移，把监管力量充实到一线去，加强对基层一线的工作指导。省政府已原则同意在经济较为发达的乡镇建立质量监管站。各地也应在机构设置、人员编制、人才引进方面对质量工作给予政策倾斜，帮助质量监管部门解决工作中的实际困难。乡镇政府或街道办事处必须对行政区域内小企业、小作坊的监督管理负起责任，把产品质量和食品安全作为“平安县(市)”建设的重点任务来抓，健全机构，加强力量，责任到人。