助中国品牌走向世界

　　大连海尔工业园始建于2001年末，发展至今，冰箱和空调年产能达到200多万台，产品出口到全世界上百个国家、地区。园区两家企业大连海尔电冰箱有限公司、空调器有限公司于2004年被国家质检总局评为一类管理企业；2005年，被辽宁检验检疫局定为重点扶持的百家工业企业；2007年，两家企业实现了半年总产值突破10亿元的目标。在对这两家企业的监管中，辽宁检验检疫局保税办转变工作思路，创新工作方法，在六个方面先后采取措施，加强对一类管理企业的后续监管。

　　实行多种方式相结合的查验监管模式

　　一是采取抽批检验模式，将抽批率定为5%。二是采取过程检验模式，对主要原材料入厂检测进行监督；对喷粉、发泡等重点工序进行监控；对成品的启动、耐压等安全项目检测进行跟踪，并检查确认UL、CE等认证标志。三是采取型式实验模式，每年至少一次现场抽样，送CNAL认可的中认北方实验室检测，有必要的还要加测电磁兼容和能效。四是采取合格保证模式，对于未被抽中的95%的出口产品均由企业出具《一类管理企业合格声明》，自我保证产品合格。五是采用电子监管方式，将检验监管提前到生产环节。

　　形成多环节的质量跟踪监控体系

　　一是每周审查企业的周生产计划，按照计划进行抽批检验。二是研究企业报送的月质量分析、月质量体系内审报告、半年质量总结、年度质量分析报告。通过分析总结，找出企业在质量控制方面的薄弱环节，并跟踪一些相对严重的或者屡次重复出现的质量问题的整改情况。三是每年一次对企业进行现场监督考核，重点抓住人、机、料、法、环五大要素。四是根据上年度质量状况制定年度监管计划，确定监管模式、内容、频率，还要找出年内重点监管方向，并随时修改完善。

　　建立多级别、多层次的检企信息交流平台

　　一是建立了与企业最高领导的座谈机制，每年每家最少召开两次座谈会，了解产品国际，国内行业排名情况、企业长远发展规划和思想文化发展、企业社会责任承担等多方面信息。同时，向企业宣传检验检疫新政策措施，将发现的问题反馈给企业领导，提出合理化建议等。二是建立了与企业中层管理者信息交流机制，每年每家至少开展四次关于质量状况的交流，了解出口产品国外反馈、实际生产状况、型式试验、首样评定和抽样检测、产品质量控制等多方面情况。三是订阅企业报刊、浏览企业网站、关注企业媒体信息、学习企业文化理念，全方位、多侧面地了解企业状况，监督企业履行社会责任，树立良好的品牌形象。

　　实现应对国外贸易的技术性措施的预警和快速反应机制

　　一是发挥检验检疫职能优势，将一些与企业相关的国外贸易的技术性措施如RoHS指令等信息及时传递给企业。二是主动帮企业分析形势，出主意想办法，督促其尽早建立应对机制。三是通过抽查验证方式，帮助企业查找应对机制的弊端。去年，检验员在审查冰箱原材料供应商提供的123份RoHS指令规定的六种有害物质的检测报告时，发现检测报告存在样品可信度低，报告超过有效期，企业对原材料组成成分变化缺少有效监控，抽样检测数量、范围和依据不明确四方面问题。检验员将上述问题及时反馈给企业负责人，该企业立即针对这些情况进行整改，开始了全面自检工作。企业还把检测范围拓宽到所有的非输往欧盟的产品、物料上来。高峰时每天检测上百个样品，有效地防止了不合格品流入生产工序。四是在辽宁局机电处和技术中心的支持下，抽检了部分生产用的原材料。去年选取了10个供货厂家，抽取了14批原料进行检测，发现两批原料不合格。五是每月检查出口欧盟产品订单执行情况、原材料抽检结果以及欧盟市场对该产品的反馈情况。

　　强化检企双方人员培训，提高监管水平

　　一是加强对检验监管人员培训，确保紧跟形势、适应企业发展。监管人员要掌握ISO9000、ISO14000、六西格玛、6S等管理知识，还要按RoHS、WEEE指令、REACH等制度应对培训。二是加强对企业专职检验员的培训，每年至少两次对厂检员进行检验检疫知识培训。保税办多次推荐企业人员参加质量、环境管理体系、欧盟新指令和电子监管业务知识培训。

　　坚持把关与帮扶结合，确保企业快速通关

　　一是与企业和代理单位建立沟通渠道，确保优先受理报检、优先检验检疫、优先出证放行、定期结算检验检疫费用等多项措施的顺利实施。二是建立与植检处、辽检公司的沟通渠道，确保出口货物的木质包装集中熏蒸、分批出口优惠政策的顺利实施。仅这一项优惠措施每年就为企业节省9万元资金。三是建立处长、科长与企业的沟通渠道，保证随时听取企业意见建议，帮助企业及时解决各种困难。四是建立单位内部的逐级汇报制度。科长随时报告企业情况，处领导及时组织人员研究问题，随时调整对企业的帮扶措施、计划。五是对两家企业建立专门的检验监管记录，将各种问题随时记录下来，分析研究并向企业提出意见、建议，并督促企业整改。