河南开封提高质检工作有效性

　　近年来，河南开封市质量技监局充分发挥服务职能，坚持以为求位，在服务中监督，在创新中发展，寓监督于服务之中，做到监督与服务的统一，通过实实在在的工作和成效，不断提高质监工作服务地方经济社会发展的有效性。

　　处理好作为与地位的关系。有为方有位，有地位才有更大的作为。为此，要切实发挥好三大作用：一是为党委、政府当好参谋助手，发挥智囊作用。作为负责质量安全监管工作的职能部门，必须多为地方党委、政府中心工作出谋划策，分忧解难，履职尽责，当好参谋，进而取得党委、政府的支持。二是为经济社会发展助力加油，发挥助推器作用。要牢记服务地方经济发展的宗旨，围绕企业发展搞服务，将质监部门的各项职能融入到企业发展的需要之中，积极引导、扶持和帮助企业争创名优产品和免检产品。围绕新农村建设搞服务，坚持以农业标准化为切入点，在促进农村发展、农业增效、农民增收上下工夫。三是为人民群众的生产生活安全保驾护航，发挥卫士作用。食品安全和特种设备安全问题，关乎国计民生，关系千家万户。质监部门要围绕人民群众生活需要搞好服务，切实解决好群众关心的热点、难点问题，维护人民群众的根本利益。

　　处理好监督与服务的关系。要把监督与服务有机结合起来，寓监督于服务之中，通过服务来履行监督的责任，监督的同时不忘服务。要注重监督的规范，在研究服务深化与细化上动脑筋、求突破。为此，全市系统要进一步完成四个转变：指导思想转变，进一步由重监管转变为监管服务并重；行政行为方式转变，进一步由企业到机关上门办事转变为质监部门登门和进厂服务；工作态度转变，进一步由被动式工作转变为主动式工作，急企业之所急，想企业之所想，变按部就班为特事特办、急事急办，变上级督办为自己主动安排、提前完成；与企业关系的转变，进一步由监管与被监管工作关系转变为与企业常沟通、交朋友。

　　处理好责任与利益的关系。责任与利益相辅相成，有利益一定有责任。责任是利益的前提，利益通过尽责来实现。责任高于一切，没有责任，利益为无源之水，无本之木，利益必须服从于责任。质监系统作为政府负责质量、计量、标准化、认证认可、特种设备安全监察等项工作的职能部门，必须把质量安全责任放在首位，强化责任意识和监管意识，加大工作力度，切实尽职尽责。作为一个集行政执法、综合管理、技术服务于一身的职能部门，要想正常运转并不断发展，离不开经费保障，但绝不能以此为理由乱罚款、乱收费。只有严格依法行政，做到应收尽收，应罚尽罚，才能保证二者的协调一致。

　　处理好形象与环境的关系。要用实实在在的绩效树形象，让社会各界心悦诚服。要抓住一切可以利用的机会，通过各种媒体、组织各项活动进行宣传，扩大影响，推进工作，用完美的形象争取宽松的外部环境。形象好了，领导支持，部门配合，社会赞誉。宽松的环境有助于创造出更优异的成绩。

　　处理好纵向与横向的关系。质监部门实行省以下垂直管理，其目的就在于强化监管责任，更好地服务地方经济的健康发展。只有恪尽职守，才能落实好纵向方面的责任，只有以促进发展为宗旨，才能服务好横向方面的需要。从根本上讲，两者是一致的，只要发挥好监管和服务两个方面的作用，就能赢得纵向与横向的共同支持。

　　 （作者为河南开封市质量技监局局长）