河北高碑店市质量技监局采取七项举措加强对食品生产企业监管

　　河北省高碑店市共有食品生产企业240家，普遍存在群体大、规模小、作坊多、质量低等问题。为加强食品质量管理，确保食品质量安全，高碑店市质量技监局针对当地食品生产企业的特点，七措并举，严格监管，取得了很好的效果。

　　及时汇报，争取政府支持。质监部门的工作离不开地方党委、政府的大力支持，食品监管工作更要有政府的重视，单靠部门的力量是很难完成的。市局时刻不忘食品生产加工业整顿主力军的作用，经常以简报、汇报等形式向市政府及时报告食品生产加工业的整体质量状况、QS制度的实施情况及在监管执法中发现的突出问题和重大案件。同时，及时向政府反映工作中的困难，提出需要政府解决困难的意见和建议，以争取政府的支持。

　　调查摸底，建立企业档案。全市食品生产加工业整治工作会议后，市局在乡镇政府和村级基层组织的密切配合下，通过进厂、进村、进户，初步摸清了食品生产加工企业的数量、生产品种、基本生产条件、质量安全状况等具体情况，同时将分散的监管信息汇总起来，建立了每个区域、每个企业的监管档案。根据档案信息，设计了企业分布图、监管责任图、动态变化图等图表，使辖区内所有食品企业情况一目了然。

　　根据等级，确定巡查频次。市局根据企业的生产条件、质量管理能力、检测能力、诚信记录和产品质量安全状况等进行综合评价，将企业分为ABCD四个质量安全等级，根据企业等级确定巡查频次和内容，重点扶持ABC类企业，同时加强对D类企业的巡查和监督抽查力度。每次巡查，监管人员都要填写巡查记录，客观地记述巡查过程，并和企业代表一起在巡查记录上签字认可。对巡查中发现的问题，坚决一查到底，督促企业整改到位。发现企业信息变化的，还要及时补入企业档案。

　　建立网络，动员社会参与。为使监管工作的触角得到有效延伸，市局建立起了以区域监管员为主体、以乡镇协管员为辅助、以企业信息员为补充的明察与暗访相结合的综合监管网络，从全市乡镇、办事处、食品企业共聘请15名协管员和50余名信息员对食品企业进行监督，提供线索，使食品监督工作更加主动、迅速和富有成效。

　　签订两书，明确责任义务。市局与全市部分食品企业签订了近百份的食品质量安全承诺书和责任书，明确了企业负责人的责任和义务，要求企业必须按国家产品质量法律法规、食品质量安全要求、食品卫生标准组织生产加工，以确保食品质量安全。

　　发挥职能，开展服务活动。市局充分发挥标准、质量、计量等综合管理职能优势，加强对企业负责人、技术人员、管理人员的质量安全意识教育和知识培训。全年共培训企业法人和质量管理人员200人次，同时还帮助14家豆腐丝生产加工企业进行整改。目前，已完成整改的共有11家，全部达到市局要求的生产场地标准。同时，还以食品实验室为技术支撑，与全市食品企业签订了一揽子协议，大力开展委托检验，使全市食品检验合格率不断提高。

　　执法引路，杜绝假冒伪劣。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊，特别是生产假冒伪劣食品、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用QS标志的小作坊，发现一起，查处一起。

　　（作者为河北高碑店市质量技监局局长）