陕西西安探索社会主义新农村建设中标准化的作用

　　“这边正在建设的是旅游产品一条街，主要负责销售一些旅游纪念品。”走在陕西省西安市临潼区斜口街道办事处芷阳村平整的水泥路上，指着路边正在建设的建筑物，芷阳村村委会主任姜巧样一脸地自豪与兴奋：“在旅游产品一条街旁边，还将修建一个儿童乐园，给村里的娃提供一个游玩的好去处。”

　　这条去年8月完工的水泥路大约有两公里长，路面状况一流，还有专门的电瓶车负责交通，沿着道路一直往上，就来到了村里最重要的旅游景点芷阳湖和依山而建的窑洞式宾馆。

　　在具有现代星级宾馆设施的窑洞里，姜巧样用略带方言的口音介绍起了村子的发展状况，虽然语气平缓、语调也不高亢，但言谈中却传达出一种强烈的喜悦与自信。她没有理由不高兴，作为芷阳村的掌舵人，在她的倡导与率领下，芷阳村成立了3个股份制企业，仅仅两年，现在3家企业的固定资产已过千万元、每年收入3000万元，解决了村里70%以上的劳动力就业，再加上传统的石榴这一支柱产业，这个有村民3248人的标准化示范村，人均收入达到了每年近5000元。

　　她更有理由自信，在这些成绩的背后，芷阳村在发展理念和方式上与传统农村有一个很大的不同，那就是引入了标准化的理念与方法。现在，姜巧样又多了一个新官职——芷阳村标准化委员会主席。

　　“有了标准以后，感觉很多事情有了规矩，不再像过去那样，很多东西说不清楚，很多事情没有依据。”现在，芷阳村已经建立了完善的标准化组织机构，主要由3个层次组成，即芷阳村标准化委员会、芷阳村标准化职能管理机构和办公室、芷阳村标准体系工作组。

　　村办公室是标准化委员会的常设机构，配备专职标准化技术人员，负责芷阳村标准化委员会日常工作，并对各企业、各部门标准化工作统一归口管理。标准化委员会的成员由标准化工作机构的最高领导者——村主任、各企业主管技术和质量的标准化人员及相关部门负责人组成；标准体系工作组则由各企业专兼职标准化人员组成，业务上受村办公室指导，承担所在企业的标准化管理职责。

　　为了让这个新产生的事物更规范，芷阳村标准体系建设的第一步就是对职能机构的职责实行标准化管理，率先制定出了《标准化管理办法》，作为芷阳村标准化工作的纲领性文件，指导这个特殊标准化委员会的标准化工作。在芷阳村标准化管理办法的指导下，现已经初步建立起了芷阳村新农村标准体系，主要包括产业标准体系、公共事业标准体系和村务标准体系三大部分。在每一部分又有很多分支的标准体系。如产业标准体系下面有农业标准体系、工业标准体系和服务型标准体系，分别包含了农业标准化、工业企业标准和农家乐等服务标准。无论是已经建成的窑洞宾馆，还是正在建设的农家乐、旅游产品一条街，都会有相对应的标准，将其纳入标准化管理范畴。

　　“这套标准体系的构建和每个具体标准的制定，是我们历经了半年时间，在没有任何可借鉴摹本的前提下自己摸索出来的，下一步还将请专家进行论证，对标准进行公示。”西安市临潼区质量技监局负责人说。去年8月，芷阳村被确定为西安市新农村标准化示范村，12月，成立了以区长挂帅的创建国家级标准化示范村镇指导小组。

　　目前制定出的标准初稿，都是由村标准化委员会提供的底稿，当地质量技监部门将其归纳总结成文本。“我们的标准要来自于社会主义新农村，再用于社会主义新农村建设。通过标准化的方式，探索质量技监部门在社会主义新农村建设中的新作用。”西安市质量技监局负责人说。