为适应贸易全球化,伴随着贸易技术壁垒协定的生效实施,WTO要求将国际标准作为各国技术标准的基础,同时国际标准化组织也鼓励各成员国积极采用和实施ISO标准,以推动全球贸易的发展。由此我国对国际标准的需求日益增长,与国标准接轨,采用国外先进标准已成为我国目前标准化发展的潮流。
我国第一个钢桶标准GB325是1964年发布的,从标准序号可以看出钢桶标准发布时,我国只有325个国家标准。从1958年新中国开始发布标准到1964年钢桶标准诞生只有6年时间,由国家商业部提出,国家科学委员会发布的GB325-64 200升闭口钢桶国家标准在当时新中国经济建设中发挥了很大的促进作用。
GB325-64发布时,我国钢桶标准只有200升闭口钢桶一个类别、一个型式、一种容量、尺寸。钢桶内径560mm规格基本沿用苏联标准(欧洲标准体系),20年后,我国对GB325钢桶标准进行了第一次修订。GB325-84钢桶标准在修订时,已经注意到国外钢桶圆卷边技术的应用,并把这种二重五层卷边技术列入标准中,在图1、钢桶形状和结构图中增加了圆卷边局部剖面大图,对国外圆卷边新技术作了简单介绍。但对欧洲工业发达国家正在酝酿中的钢桶分类和容量标准化以及联合国危险品运输专家委员会提出的《关于危险货物运输的建议书》和国际海事组织颁布的《国际海运危险物规则》研究不多。GB325-84钢桶标准修订后,仍然保持原有钢桶类型、容量、尺寸,只是对标准进行必要的完善,增加术语部分,并把桶口件(封闭器)作为附录A补充件增加到标准中。由于当时钢桶标准水平不高,随着改革开放深入发展。我国对外贸易迅速增加,大量化工产品进入国际市场,作为危险货物运输包装钢桶在海运出口贸易过程中,频繁出现渗漏,引发火灾和污染事故,严重危及人身和运输安全。1985年5月国家经委、对外经济贸易部、交通部、国家商检局发出“关于发布《海运出口危险货物包装检验管理办法》(试行)的联合通知”,要求所有钢桶制造厂商必须按照《国际海上危险货物运输规则》的要求生产钢桶。由于GB325-84钢桶标准不能满足《国际海上危险货物运输规则》的要求。1988年我国第二次提出修订GB325钢桶标准。
我国在第二次修订GB325钢桶标准时,虽然收集了不少国外工业发达国家的钢桶标准资料,但对这些钢桶的发展现状和未来趋势缺乏研究和评估。这里特别提到1986年欧洲标准化委员会(CEN)发布的欧洲(暂定)钢桶标准(欧洲共同体国家区域性标准)prEN209:1986全开口钢桶和prEN210:1986闭口钢桶当时代表了欧洲以及全世界工业发达国家钢桶先进标准水平和发展趋势。而在我国却没有见到有关欧洲钢桶标准的研究报导。
由于历史上的原因我国缺乏对国外先进钢桶标准的研究,导致我国钢桶标准修订出现认知理念上的差异。比如我国面对国外工业发达国家钢桶标准向单一类型和单一容器、规格方向发展时,不能正确诠释这种现象。主观认定国外工业发达国家钢桶标准容量、规格的规定基本上是结合本国国情确定的。忽略了国外工业发达国家为适应贸易全球化、消除贸易技术壁垒,所做的改革。这种认知理念差异使我国钢桶标准修订出现盲目乐观,认为国外工业发达国家的钢桶标准所规定的钢桶型式基本上是单一型式的,而GB325-91是一个标准规定了四种型式。GB325-91钢桶标准把闭口钢桶、全开口钢桶二种类别和小开口、中开口、直开口、开口缩径四种型式,20升至200升九中容量,二十二个规格的钢桶全部收集到一个标准内的标准分类方法与当时国外工业发达国家把世界范围内使用量最大的200升闭口钢桶和全开口钢桶从其他规格钢桶标准中分离出来,单独制定钢桶标准的分类方法正好相反。我国第一次钢桶标准有机会与国外工业发达国家钢桶标准接轨擦肩而过。这种认知理念上的差异对后来我国钢桶标准修订产生深远影响。
1996年4月第三届国际钢桶会议在日本大津市召开,大会批准发布了国际钢桶标准化工作组起草的ISO钢桶标准化的建议草案。同年10月我国包装技术协会金属容器委员会制桶分会会刊《钢桶》杂志刊登了杨文亮先生翻译整理的ISO最小容量为212升、216.5升和230升闭口钢桶和最小容量为208升、210升、216.5升全开口钢桶国际标准建议草案。
1999年12月欧洲标准化委员会发布EN209:1999和EN210:1999欧洲钢桶标准,用于替代1986年发布的欧洲(暂定)钢桶标准prEN209:1986和prEN210:1986。
我国在第三次修订GB325钢桶标准时。对这两个世界范围内钢桶标准发生的重大变化并未引起足够重视,虽然意识到我国加入世贸组织后,钢桶标准与国际标准接轨问题将日趋突现,但对中国钢桶国际标准进程没有制定时间表,过于迁就我国钢桶制造业技术和装备现状,采取在一段时间内增加英制208升钢桶规格尺寸,作为我国钢桶标准向国际化兼容、过渡的方案。
GB/T325-2000在GB325-91钢桶标准修订版基础上增加GB/T17344-1998包装、包装容器气密试验方法,删去GB3538运输包装件各部位的标示方法,用联合国《关于危险货物运输的建议书》有关规定替代GB2829周期检查计数抽样程序及抽样表,取消20升和25升两种规格,取消第7章检验规则中第3款第1条不合格的分类和表5。为了达到向国际标准兼容过渡的目的,新增加英制208升规格尺寸,考虑与英制208升钢桶内高尺寸匹配,将原200升钢桶内高850mm规格尺寸改为845mm。为了满足国内对薄壁桶的需求,将200升轻型钢桶板材厚度从1.0mm降到0.8~1.0mm。
GB/T325-2000钢桶标准修订后与国外工业发达国家钢桶标准相比较技术差异是明显的,这种状况与我国对包装标准化工作经费投入不足有很大关系,由于经费缺乏,我国不能参加国际和区域性钢桶标准化活动。不太了解国外工业发达国家钢桶最新研究成果和发展动态。钢桶标准化专业研究人员不足也是造成我国钢桶标准技术含量不高的主要原因,甚至影响到标准的正确出版发行。2001年版包装容器、钢桶国家标准GB/T325-2000单行本第5页,全开口钢桶结构图2、桶盖结构图中的桶盖深度符号h2被错印刷成h1、桶盖边深h3也错印成h1。桶盖深度h2的正确尺寸为21±2.0mm,错印刷成h1就表示尺寸19±1.0mm,桶盖边缘深度h3正确尺寸为7±1.0mm,错印刷成h1就表示尺寸为19±1.0mm,全开口桶盖如果按此尺寸标准制造出来,根本无法安装到全开口桶身上。当然有制桶经验的工程技术人员经过仔细研究是能分辨出这是一起印刷错误。但这个印刷错误将使国家标准权威性、标准性、科学性受到质疑。这种有印刷错误的钢桶国家标准应该及时召回,重新印刷出版,可是由于各种原因未被纠正,至今流传甚广。
2006年版中国标准出版社第一编辑室和中国包装技术协会信息中心合编的《中国包装标准汇编》金属包装卷第238页和危险品包装卷第15页中,包装容器钢桶标准GB/T325-2000全开口钢桶结构图2、桶盖结构图中桶盖深度尺寸符号h2和桶盖边缘深度尺寸符号h3仍然被错印为h1。
我国环保理念与国外工业发达国家相比尚有一定差距。GB/T325-2000钢桶标准没有强制性排空规定,所以我国钢桶封闭器注入口(排放口)中心线到桶身卷边距离保持为75±2.0mm也认为是合理的,这个距离比国外先进标准大3~5mm。距离大肯定会受到贸易技术壁垒阻隔,使我国钢桶在出口贸易中缺乏竞争力。
由于GB/T325-2000钢桶标准缺乏技术先进性和国际通用性,已不能满足国内市场和国际贸易需要,国内很多制桶厂为了适应市场需求,已按欧洲标准或国际标准制造钢桶。目前国内市场上最流行的英制208升(最小容量216.5升)内径571.5mm,W形环筋结构,环筋最大直径为585mm的润滑油桶就是欧洲钢桶标准EN210:1999(国际ISO15750-2:2002 A类桶)这种钢桶适用于集装箱运输、外形美观、强度大、非常受用户欢迎,而我国钢桶标准GB/T325-2000等相关技术的研究严重滞后,跟不上市场的变化,不能满足客户需求,因此我国钢桶标准修订应尽快考虑国际标准化。