加大监管力度确保质量安全

　　近日以来，江苏检验检疫局十分繁忙：从召开全省出口食品安全工作会议，到开展全省“百日质量风暴行动”，一场认真贯彻全国质量工作会议精神，加大检验检疫监管力度，确保进出口商品质量安全的行动正在如火如荼地进行着。就有关问题，记者采访了江苏检验检疫局局长、党组书记车文毅。

　　记者：江苏检验检疫系统在贯彻落实全国质量工作会议精神，提高进出口商品质量上采取了哪些措施？

　　车文毅：今年以来，国外部分媒体对我国出口商品质量的恶意炒作连续发生，对我国产品的质量信誉与国际形象都产生了严重的负面影响。江苏检验检疫局认真贯彻落实全国质量工作会议精神，围绕“服务经济、促进发展”这一中心任务，以提高执法能力和把关成效为重点，全力确保江苏进出口商品质量安全。

　　一是健全组织，切实加强对全省检验检疫工作领导。我们成立了落实全国质量会议精神领导小组，从省局抽调了40名骨干深入全省系统，加强调查研究，强化信息反馈，加强一线执法。并成立了工作质量检查组，对全省系统专项整治工作进行检查督导。

　　二是明确任务，集中力量开展专项整治行动。以深入开展好“百日质量风暴行动”为契机，对外抓好对进出口商品生产、加工和外贸经营企业、代理报检单位的检查清理，重点查处逃避法检等违法行为，依法整顿和维护检验检疫工作秩序。对内着重从制度、标准、能力及执行情况四方面入手，强化对自身工作质量的检查与监督，确保检验检疫行政执法及质量安全责任制落实到位。

　　三是严格执法，切实加强检验检疫把关工作。认真落实国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，以涉及安全、卫生、健康、环保、反恐、反欺诈为重点，进一步加强对江苏口岸及产地进出口商品的检验检疫监管工作，加强源头把关，强化一线执法。

　　四是夯实基础，努力提高检验检疫执法水平。认真总结全省系统开展岗位培训工作的做法与经验，认真组织岗位技能竞赛活动，进一步在全省系统掀起了岗位练兵、增强素质、提高能力的热潮。

　　五是强化沟通，切实加大信息宣传与信息收集工作力度。主动加强与省、市各级政府及相关职能部门的联系与沟通，第一时间向省政府汇报了全国质量会议情况，积极争取对检验检疫工作的理解、支持与配合。

　　记者：江苏检验检疫在加强进出口产品监管，提高进出口商品质量上面临着怎样的形势？

　　车文毅：近年来，检验检疫执法把关面临着严峻的形势，我们必须时时刻刻保持清醒头脑，强化责任意识，加大执法力度。

　　一方面是外经贸企业守法经营、诚信自律的意识需要进一步加强。我国外经外贸经过多年的发展，优胜劣汰的市场机制已经形成，我们的企业也完全有能力生产出高质量的产品。现在流行一句话：“食品行业是道德行业”，这说明,任何一个企业要想在市场中立足，就要将诚实守信放在重要位置。所以，切实采取有效措施提高外经贸企业的法律意识和诚信意识，是江苏检验检疫促进企业提高产品质量的重中之重。这需要我们积极探索新的检验检疫监管模式，如采用红、橙、绿“三色”管理办法，对企业的诚信状况进行分级管理，对不同风险的产品采用分类管理的办法。

　　另一方面，从我们自身的执法来说，需要进一步强化责任意识，高度重视食品乃至进出口商品的质量安全问题，全省系统上下务必始终保持清醒头脑，坚持质量警钟长鸣，进一步加大执法把关力度，提高执法把关能力,全力确保质量安全。

　　记者：今后一段时期，江苏检验检疫局将如何进一步加强检验检疫监管，提高进出口产品质量？

　　车文毅：质量安全重如泰山，直接影响国家的声誉和政府的形象。下一步，江苏检验检疫局将在突出重点狠抓落实上下功夫，求实效，重点抓好七方面工作：

　　一是坚持加大源头监管力度。继续加强基地备案管理，重点做好蜂产品、水产品、蔬菜、紫菜、畜禽等产品的基地备案和监督检查工作；认真落实各项监控计划，有针对性地开展好各项监控工作；严格落实卫生注册登记管理，对化妆品、蔬菜、工业食品、水产品等推进实施分类动态管理，对肉类生产企业实施驻厂检验检疫官制度；抓好溯源体系建设，实现从原料采购、产品生产及售后各环节的可追溯，完善落实主动召回制度；创新检验检疫监管方式，重点加快《出口食品生产关键环节远程监控系统》的开发进度，力争在9月1日前完成并试运行。

　　二是全面提高检验检疫监管的有效性。抓好重点敏感商品的检验检疫监管，加强重点敏感商品特别是即将新列入法检目录的29大类商品的检验工作；认真做好检验检疫标志的加贴和监管工作，发现问题严肃处理；加强对各类添加剂的检验监管，尽快制订实施《出口食品生产企业食品添加剂使用备案要求》，落实好出口食用动物饲料生产企业的登记备案工作；加快食品标志的创新研究，达到既可降低执法成本、又能缓解现有人力资源不足矛盾的双重效果。

　　三是切实强化口岸查验把关。抓紧制定查验相关规定，认真做好出口验证和货证核查工作；严格落实按比例查验，正确处理好严格把关和通关提速的关系；严肃查处企业违规行为，抓紧制定并坚决执行“黑名单”制度；建立全省系统查验不合格信息报告制度，督促做好全省口岸的查验抽查工作；严格落实责任追究，切实增强全员质量意识。

　　四是认真加强目录外商品管理。全省系统要重点做好牙膏、口腔清洁剂等29类商品的质量抽查工作。对年初制定的非法检商品抽查计划，也要认真组织实施，确保落实到位。此外，要结合质量抽查情况，进一步督促相关企业认真落实好整改工作。

　　五是扎实推进企业诚信体系建设。加强对外经贸企业的日常性监管，在诚信度评估和风险分析的基础上，推进实施分类管理，坚持扶优扶强，全面建立企业诚信“红黑名单”制度，鼓励诚信，奖优罚劣。

　　六是严格落实行政执法责任制。下一步，我们将再接再厉，认真借鉴“三位一体”综合行政管理体系的经验，进一步提高全省系统内部管理与行政执法水平。。

　　七是着力提高进口不合格和有毒有害物质的检出率。全省系统要结合实施“科技兴检”战略，进一步加强实验室建设，着力提升全省系统实验室的综合检测实力，为提高进口把关成效提供强有力的技术支撑。

　　最后，车文毅特别强调了要调整思路，拓宽覆盖面的问题。他说，一要将执法重心从法检商品拓展到非法检的重点敏感商品；二要着力查处法检商品的逃漏检行为；三要抓好其他非法检商品的质量抽查，全面确保进出口商品质量安全。