法律参谋融入质量信息管理

　　何谓法律参谋？法律参谋和质量信息管理又有什么联系？要说清这两个问题，还得从当代质量理论的突破入手。

　　客观地说，当代质量理论上最主要的突破源于信息技术的突破。信息技术的突破对于有关质量理论的影响有两点：第一点在于传统上我们不能求解的问题，我们可以求解了；另一个影响是仿真技术的应用。我们知道质量系统研究的是包含人的系统，然而，包含人的系统做实验非常难，不论作为一个生产系统还是服务系统，都不能随意改变系统，如：改变布置、改变流程，因为可能成本会非常高，或者非常难。而计算机的产生，使我们有可能用仿真的办法来区别判定不同的方案对我们的影响。当然这是“硬件”的东西。但是处理信息技术却离不了时下人人都称之为“软件”的东西，“软件”就包括法律，毕竟现在世界经济一体化，市场经济大行其道，对法律在组织活动中所起的作用是任何组织、任何人都不能小看的。针对质量信息管理来说，比如制定计划、文件起草、草案形成、签发这四个法律责任过程，是质量管理工作中不能不遇到的法律责任问题，当然需要引入法律参谋机制。

　　什么是参谋？我认为参谋的目的就是要让个人或组织“火”起来，让整个组织系统“动”起来。一个质量管理信息能够在实施过程中不违反法律，能够让质量工作者在管理中得到收获，能够让更多的人关注我们的质量管理工作，从质量技术角度看，将法律参谋引入质量信息管理，体现了全面建设小康社会和落实科学发展观的实践要求，对于激发社会创造活力、管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、开展群众工作、维护社会稳定具有重大意义。

　　从理论上看，法律参谋融入质量管理反映了事物内在联系，体现事物本质特点。质量是企业的生命，质量管理依法进行同样是企业最重要的组成部分。从实践上看，对质量管理体系采取“事后纠错”的方式不容易，采取“事前审查”来防范更具实效性。法律参谋，可以使体系不带“毛病”，实施更加顺利，利用现有资源，节省决策成本，具有良好的带头作用。

　　现代市场经济已经进入广而告之的经济时代，尽管我们有时与质量法制文化存在时间上的距离和心理上的不适应，但它却是我们的基础，它的气息我们可以呼吸到，它的因子充满了我们的血液，它构成了我们精神成长的客观环境，所以我们都是质量法制化的受益者。

　　法制参谋融入质量信息管理意识的培育虽是一个简单的提法，但它是导向，不容忽视，因为它鲜明地体现了现代政府对质量管理的敏感度。

　　（作者单位：河北省万全县质量技术监督局）